專家寄望農村工作會關注資本下鄉

農業經營體制創新、徵地制度改革和集體產權制度建設有望推進

2012-12-21 □記者 白田田 北京報道 來源：經濟參考報

中央農村工作會議將召開，按照慣例，會議將研究部署2013年農業農村工作並討論明年中央農業農村工作的文件。對於中央農村工作會議，記者採訪到的“三農”專家期望，農業經營體制、徵地制度、集體資產產權制度等方面的改革和創新能夠進一步推進，對於當前資本下鄉種地存在的問題應該進行針對性的研究並出台相應政策。

記者梳理近十年的中央農村工作會議發現，2003年至2008年，會議主要強調加強農業生產能力、促進農民持續增收和推進新農村建設的政策措施，2009年開始，則更多地看到“統籌城鄉發展”和“城鎮化”這樣的字眼。

事實上，過去十年，隨着農業補貼等一系列支農惠農政策的出台，糧食生產實現了“九連增”，城鄉收入差距開始呈現縮小趨勢，城鄉關係已經發生了重要轉變。十八大報告中提出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

“在城鎮化和工業化的背景下，怎麼推進農村建設和農業現代化，需要一整套體制機制建設。”國務院發展研究中心農村部部長徐小青接受《經濟參考報》記者採訪時説，在堅持農村基本經營制度的基礎上，應該適度擴大規模，發展多種經營形式，構建社會化服務體系，提高農村地區公共服務的水平。

日前召開的中央經濟工作會議也提出，要在堅持和完善農村基本經營制度基礎上，創新農業經營體制，加快發展現代農業。據瞭解，聚焦農業經營體制的文件有望在即將召開的中央農村工作會議上予以討論。自2003年底開始，中央農村工作會議討論通過的文件都成為了第二年的中央一號文件。 （下轉第三版）