2012年俄羅斯不滿情緒在增長改革突顯必要性

【環球時報報道】對於俄羅斯來説，2012年是前所未有的面臨諸多戰略性挑戰的一年。俄羅斯經歷了國內政治以及全球性的各種挑戰。《透視俄羅斯》將為大家盤點俄羅斯2012年度大事件。

2011年，俄羅斯戰略研究中心曾發佈兩份有關下一年的預測報告。根據這家與克林姆林宮關係密切的研究中心的分析師預測，國家將面臨政治危機以及民眾對立情緒的增長。分析師警告稱，政府的合法性將受到威脅，同時指出改革的必要性。如今，幾乎所有預言都得到了印證。

普京無懸念歸來

毫無疑問，總統大選是2012年俄羅斯國家政治生活中的首要大事。儘管正如分析人士所預測的，普京再次在大選中獲勝，但投票結果卻給人們帶來一些驚喜。其中，最主要的便是富商米哈伊爾·普羅霍羅夫（Mikhail Prokhorov）支持率名列第三位，但由於其是政壇新人，所以未能入圍。分析人士普遍認為，俄羅斯社會已經出現對新型政治的需求。

然而，這一訴求還暫時存在於生活在大城市的民眾之中。儘管普京的聲望相較去年有所下滑，但仍遠遠高於其他競爭對手。8月，普京的支持率降至最低點（37%），但秋季又回升至45%-50%。全俄民意研究中心負責人瓦列裏·費奧多羅夫（Valeriy Fedorov）表示：“總統支持率下滑之後又能成功反彈與政府在10月舉行的選舉活動產生的積極影響有關。”他認為，普京嚴懲3名部長以及開展反腐敗鬥爭對重獲民眾信任起到了很大的作用。這表明，社會仍對“強硬派領導”有強烈的需求，而普京是符合這一標準的少數政客之一。

反對派活躍度令人吃驚

如果説大規模的街頭抗議活動在戰略研究中心預料之中的話，那麼俄羅斯公民社會的活躍程度則着實令許多觀察家驚訝不已。就在幾個月前，反對派陣營產生了新的領導人，如阿列克謝·納瓦爾內（Alexey Navalnyy）等，他們成功地實現了此前從未有過的壯舉——號召數萬民眾走上街頭。分析人士指出，這一切與政府在選舉法方面做出讓步並簡化政黨登記手續不無關係。

莫斯科第一次大規模街頭示威發生在2011年12月4日。因不滿當天公佈的議會選舉計票結果，反對派代表紛紛走上街頭。第二天，參加示威活動的人數達到數萬人，而根據收集到的各種統計數據顯示，12月10日在博洛特納亞廣場舉行的集會的參加者人數更是達到2.5萬至15萬人。在之後的6個月內，反對派舉行了一系列大規模抗議活動，包括薩哈羅夫大街示威、要求公平選舉的“白環”行動，以及以與警方發生衝突而告結束的5月6日集會。

改革的結果是，參加10月舉行的地方選舉的不僅有共產黨、統俄黨等四大政黨，還出現了數十個新政黨。然而，這些新政黨暫時無法充分回應社會訴求。反對派缺乏明確的政治綱領，因此至今仍是一盤散沙。在所有的主要城市和地區選舉中，反對派的參選均以失敗告終，但專家表示，真正的交鋒即將到來。

高調反腐挽民心

反對派報紙《獨立報》主編康斯坦丁·列姆楚科夫（Konstantin Remchukov）指出：“無論是來自裝備導彈的北約部隊，還是國際恐怖主義，或是分離主義的威脅，都不如國內腐敗的‘威力’大。”事實上，腐敗問題歷來是反對派指責當局的有力武器。

然而，與之前相比，2012年政府打擊腐敗的力度更大。俄羅斯歷史上幾乎首次出現多名高官因腐敗醜聞而相繼落馬的情況。其中，最引人關注的當屬國防部部長阿納託利·謝爾久科夫（Anatoly Serdyukov）遭解職一事。一直以來，謝爾久科夫都被評論家稱為總統最忠實的支持者之一，但他也因侵吞及拋售軍隊財產而受到被迫放棄仕途的懲罰。專家認為，克林姆林宮希望通過打擊腐敗起到團結民眾的作用。

被稱為俄羅斯版GPS的格洛納斯導航系統總設計師尤里·烏里欽（Yury Urlichich）於2012年遞交辭呈。俄羅斯總統辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫表示，該項目中有高達65億盧布（約合13億元人民幣）經費被貪污。作為俄羅斯2012年舉辦的重要活動之一，亞太經合組織符拉迪沃斯托克峯會也陷入醜聞。執法機構稱，用於籌備峯會的9300萬盧布（約合1860萬元人民幣）資金被非法佔有。地區發展部副部長羅曼·潘諾夫也被曝涉案。此外，莫斯科警察局反貪污部門也被指涉嫌貪污。該部門工作人員列夫·格盧霍夫和安德烈·利亞維金被指控詐騙300萬美元。

民眾對打擊腐敗表示歡迎，但一些專家認為，如此高調反腐實際出於政治目的。專家指出，克林姆林宮希望反腐敗能夠成為團結民眾的新理念。

外交重心全面轉向亞太

自總統選舉以來，專家界討論的最緊迫問題是俄羅斯的地緣政治選擇，即選擇亞洲還是歐洲。在6個月時間內，專家對普京總統的每一次出訪進行分析，並作出預測，同時分別對俄羅斯與歐盟以及亞太地區的貿易額數據進行了對比統計，希望能夠以此確定政府外交重點。今年9月，俄羅斯以輪值主席國身份主持召開的亞太經合組織峯會使一切猜測和爭論塵埃落定。弗拉基米爾·普京證實，俄羅斯的目標是進一步拉近與中國的關係。他指出，與東方夥伴關係的重新定位已經啓動，“不需要任何人的干預”。

今年10月舉行的定位於對亞洲政策的“瓦爾代”辯論俱樂部會議也對此有所體現。普京明確表明，面對同樣經歷危機的歐元區和中國，他決定將重心放在亞洲夥伴身上。不久的將來，涉及進一步加強俄中關係的計劃包括兩國貿易額增至每年1000億美元，並實現貿易結算向本幣過渡。

然而，俄羅斯的亞太戰略並未僅限於與中國建立緊密關係。如何充分發揮作為遠東和歐洲之間橋樑的潛力是俄羅斯的主要目標之一。總理德米特里·梅德韋傑夫在老撾亞歐首腦會議舉行前夕發表聲明表示：“我國領土佔歐亞大陸總面積的1/3，在運輸以及過境轉運方面擁有巨大潛力，但尚未得到充分開發。”

19年入世長跑結束

早在1993年，俄羅斯就已首次提交入世申請，但直至2012年8月才正式成為世貿組織成員。專家間對該決策正確與否的辯論持續至今。

世界銀行專家認為俄羅斯入世能夠產生積極影響。他們預測，從長遠來看，俄羅斯經濟增幅可達到11%，這主要歸功於俄羅斯企業生產力和競爭力的提高，而其產品和服務價格將因關税降低而有所下降。入世對俄羅斯冶金和化工行業的影響最大，此外，機械製造業、輕工業以及木材加工業也會受到衝擊。經過對俄中兩國經驗的對比分析，專家呼籲企業對在新規則下經營不要心存恐懼。

俄中兩國都曾擔心入世會使外國企業湧入國內市場，導致服務業以及發展薄弱的經濟領域遭受嚴重衝擊。然而，這一情況並未在中國發生。那些曾被專家稱為薄弱環節的行業（通常指保險公司）甚至因居民購買力上升而得以佔據更大的國內市場份額。另一個積極因素是投資環境得到改善，更多投資被吸引到國內市場。例如，入世之後，外部對中國的直接投資增長18%。專家指出，這並非短期問題。然而，如果俄羅斯能夠正確運用中國經驗，那麼達到經濟增長也是指日可待的。本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。（《透視俄羅斯》記者德米特里·康）