陝西延川紀念館變身鎮政府 稱“整合資源”需要

據中國之聲《新聞縱橫》報道，位於陝北革命老區的延安市延川縣2010年決定投資1360萬元建設"紅軍會師廣場"，廣場建在該縣的永坪鎮。建設的主要內容為會師紀念館、廣場雕塑以及廣場硬化、綠化、照明等附屬工程。

然而，今年8月工程建成後，原本沒被列入建設規劃的永坪鎮政府辦公樓卻赫然出現。究竟是什麼原因讓本不該出現的鎮政府辦公樓堂而皇之地矗立在廣場之上呢？

和陝北的很多地方一樣，延川縣也佈滿了紅色革命的歷史印記。1935年9月，由徐海東率領的紅二十五軍與劉志丹等率領的西北紅軍主力部隊在延川縣永坪鎮勝利會師。2010年5月，延川縣人民政府常務會決定，原永坪鎮糧站建設用地劃撥給永坪鎮政府用於建設"永坪中心廣場"。為了紀念1935年的永坪會師，“永坪中心廣場"建設項目後來又更名為"紅軍會師廣場”。在延安市發改委對這個項目的批覆中這樣寫道，“主要建設內容為：廣場硬化、會師紀念館、雕塑、公廁建設，給排水，綠化、照明及其它附屬工程。項目估算總投資1360萬元。資金來源為申請銀行貸款和自籌。“但是在該批覆中，並沒有要建設"永坪鎮政府辦公大樓"的字眼。

對此，永坪鎮鎮長呼風強解釋説，2010年永坪鎮被列為省級重點示範鎮，延川縣政府確定的重點鎮建設中包括"行政文化中心建設”，藉着這個機會，此前已經規劃了的鎮政府辦公樓就和"會師紀念館"項目整合在了一起。

永坪鎮鎮長呼風強：不是把建會師紀念館改變用途建了這個辦公樓，起初就沒有會師紀念館這個説法。而且建這個行政文化中心後邊才加的這個會師紀念館，這個事當時參與的人都清楚。

雖説要建鎮政府辦公樓在前，修建會師紀念館在後，在呼鎮長看來不是鎮政府擠走了紀念館，反倒是紀念館搭上了"行政文化中心建設"的順風車。

永坪鎮鎮長呼風強：咱們搞這個行政文化中心，主要有三個原因，一個是節約用地，把三個地方變成一個地方；第二個是節約資金；第三個是方便羣眾，我的院子就是廣場，我沒有圍牆，你直接可以進我院子，咱們這個廣場都可以玩。

但在延安市發改委的【延發改投(2010)65號】文件上卻寫道，“永坪鎮會師廣場擬建項目位於永坪鎮中心街原糧站。“如今，中心街原糧站位置上矗立的並不只是會師廣場，還有永坪鎮政府的辦公樓。記者在永坪鎮政府辦公樓裏看到，原本的"會師紀念館"竟然委身於鎮政府辦公樓三樓的一間100多平米的房子裏，會師紀念館縮小成會師展廳，展廳裏只有三個鐵皮箱子呈"品"字形擺放着，工作人員説，會師展廳還是空的。

原定於建設會師紀念館的資金，有沒有被挪用於鎮政府辦公樓？對於這個疑問，記者並沒有得到永坪鎮政府的直接答覆。而同樣讓外界質疑的，還有辦公樓的豪華程度。除了辦公區外，這座樓裏還有圖書室、運動室。在一樓牆上的一張辦公樓平面示意圖上顯示，鎮黨委書記的辦公室相當於四間普通辦公室，鎮長辦公室相當於三間普通辦公室，據記者目測大約都有20多平方米。

國家發改委2009年1月公佈的《黨政機關辦公用房建設標準》，規定縣級副職每人使用面積12平方米，直屬機關科級每人9平方米，科級以下每人6平方米。按此計算，永坪鎮黨委書記和鎮長的辦公室都超標了。陝西省社科院政治與法律研究所助理研究員呂曉明認為，無論是鎮政府與紀念館"打包"修建，還是領導辦公室面積遠遠超標，都體現了有關部門在監管上的缺失。

呂曉明：就是我們國家財政體制是上面給撥的錢讓基層來做的話，它要通過發改委，發改委批了以後，實施監管的力度比較差。如何來制止這種現象？不光是要審批，而且要去監督，要現場監督。如果它違法了，你就要把它矯正過來。不能是樓都已經蓋好了，你現在查它，它已經不能恢復原貌了，不可能把鎮政府拆了，那損失太大了。所以就是要在它建設的過程中，上級機關就要根據有關條例來糾正它。