北京市領導到基層調研禁止層層多人陪同

北京出台實施意見改進工作作風、密切聯繫羣眾

市領導到基層調研禁止層層多人陪同

為貫徹落實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定》有關精神，北京日前出台實施意見，要求切實改進調查研究，精簡會議活動和文件簡報，規範出訪活動，改進新聞報道，同時加強監督檢查。

■改進調查研究

調研要到困難多的地方去領導出行不實行交通管制

1.注重實際效果。市領導的調研活動要根據主題安排內容，增強調研的針對性和實效性。既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況複雜的地方去研究問題、解決困難、指導工作。市領導可結合調研主題聽取工作彙報，一般不召開全區（縣）性工作彙報會和由區（縣）級幾個領導班子成員參加的會議。

2.減少陪同人員。市委、市政府主要領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過5人，區縣陪同的負責同志不超過3人。其他市領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過2人，區縣主要負責同志可不陪同。市領導到基層調研時，不搞層層多人陪同，街道、鄉鎮等只安排1位負責同志陪同。1個調研點涉及多個單位的，每個單位只安排1位負責同志陪同。

3.簡化接待工作。市領導調研時，不張貼懸掛標語橫幅，不安排羣眾迎送，不擺放花草，不安排接見合影，不安排題字、題詞。調研期間需要用餐的，一律安排自助餐。市領導調研時，不實行交通管制，涉及的相關區縣、單位不安排車輛陪同。

■精簡會議文件

市領導出席活動必須報批會議活動嚴禁發放紀念品

4.減少會議活動。按照務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能開小會的不開大會，可以合併的堅決合併。市委、市政府各部門召開的本系統全市性會議，每年不超過1次，涉外會議和重要活動還須送市政府外辦審核。未經市委、市政府批准，市領導不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，需要出席的會議活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳統籌安排。

5.控制會議活動規模和時間。嚴格控制會議活動規模，減少參加人員。各部門召開的全市性會議，只安排與會議內容密切相關的部門參加，不邀請市委、市政府主要領導出席，不請各區（縣）黨委和政府主要負責同志參加。各類會議活動不安排市領導接見會議代表併合影。

6.提高會議活動的效率和質量。各類會議儘可能採用電視電話會議形式。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規模、簡化形式。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，提高會議質量。

7.嚴格控制會議活動經費。各類會議活動要嚴格執行有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場佈置要簡樸，工作會議一律不擺放花草、不製作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品。

8.減少各類文件和簡報。嚴格執行中央和本市關於精簡文件簡報的規定。對於國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再製發文件。沒有實質內容、可發可不發的，不再以市委、市政府（含市委辦公廳、市政府辦公廳）名義印發文件。

9.提高文件、簡報的質量和時效。加快信息化建設，逐步實現文件和簡報、材料的網絡傳輸和網上辦理，降低公文處理成本，縮短公文流轉時間，確保公文辦理高效有序。

■規範出訪活動

不再臨時安排市領導出訪嚴格按有關規定管理禮品

10.加強出訪管理。根據工作需要，市領導出訪由市委外事工作領導小組辦公室（市政府外辦）統籌安排，年度出訪計劃每年1月底前報市委外事工作領導小組批註後上報中央主管部門，當年年終進行1次綜合協調。年度出訪計劃和年中協調安排經市委外事工作領導小組批准後，不再臨時安排市領導出訪。執行中央外交任務、參加重要國際會議以及因特殊情況需要出訪的，另行報批。市委、市政府主要領導原則上不安排同期出訪。市領導出訪次數、時間、國家數量、隨行人員數量嚴格按照有關規定執行。嚴格按有關規定加強禮品管理。

■改進新聞報道

市領導一般活動不報道調研報道不得超800字

11.規範新聞報道。市領導出席會議活動要根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，出席一般性會議活動不作報道。除經中央和市委批准的重大展覽和文藝演出活動外，市領導參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動，一律不作報道。市領導對部門、區縣的批示不作報道。優化市領導會議活動報道的內容和結構，除涉及重大會議活動和重大事件外，安排在報刊、電視頭條新聞之後。除具有全局意義和重大影響的會議活動外，不安排廣播電視直播。

12.簡化新聞報道。進一步壓縮報道的數量、字數和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標題新聞。市領導新聞報道中的職務稱謂根據會議活動主題內容確定，不必報道擔任的全部職務。市領導調研活動報道字數不超過800字，會議活動（包括外事活動）報道字數不超過500字；電視時長不超過1分鐘。電視報道不出同期聲。

■加強督促檢查

紀檢監察部門監督黨風建設審計部門審查會議活動經費

13.各區縣、各部門、各單位要嚴格按照本實施意見，結合實際情況，制定更加具體、更便於操作的貫徹落實措施，每年年底對執行情況進行1次專項檢查，並將檢查結果分別報送市委辦公廳、市政府辦公廳。

14.市委辦公廳、市政府辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，並向市委常委會議彙報有關執行情況，對違反規定的要建議有關部門進行處理。各級紀檢、監察機關要把監督執行本實施意見作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，審計部門每年要對各區縣、各部門、各單位會議活動經費的使用情況進行審查。

15.本實施意見自發布之日起施行。此前發佈的有關規定，凡與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。本實施意見由市委辦公廳、市政府辦公廳負責解釋。

記者商西