樂清通報“最牛事業單位”情況 總經理被嚴重警告

21日，記者從浙江温州樂清市委宣傳部獲悉，被媒體稱為最牛事業單位的“樂清市二輕工業總公司”總經理，因對公司工作紀律管理不嚴，且有違反領導幹部廉潔自律有關規定的行為，紀委給予黨內嚴重警告處分，並建議予以降職使用，調離原工作崗位。

12月12日，媒體報道樂清市二輕工業總公司(以下簡稱總公司)存在工作紀律與工作作風等問題，樂清市委書記潘孝政隨即做出批示。當天上午，樂清市紀委牽頭抽調市委組織部、市人力資源和社會保障局、市審計局成立聯合調查組，結果通報如下：

一、反映該公司有25個包括公務員和事業編制的名額，但常年只有十幾人上班問題。總公司屬全額撥款事業單位，目前在編人員23人，另外臨時工2人(司機)，下屬企業借用1人，應參與簽到人員為26人，其中1人為今年的下派農村指導員，實際應簽到人員25人。12月10日當天，簽到21人，2人9點後簽到(週一上午到市府取文件)，未簽到4人(1請假、1人違紀被停職，1人遲到未籤，1人脱崗)。平時3名班子成員不參與簽到，其他工作人員上班基本正常，但有遲到早退現象。簽到單放在門口傳達室，隨到隨籤，沒有執行相應的考勤獎懲制度。

二、關於反映總公司辦公室豪華裝修的問題。總公司辦公室有兩幢四層樓房，建於1980年，期間未翻建裝修，房子較為破舊，為改善公司辦公條件，2012年9月25日，經班子會議商量決定，對總公司靠近南大街的樓房2至4層近1000平方米進行改建裝修，對正大門的那幢樓房2至4層南側15間辦公室進行牆面塗漆刷新維修。工程額初步預算為21.244679萬元，所需資金其中20萬元由財政預算外撥款。但包建武在未經集體商量的情況下，將該工程交由其朋友兒子所開的温州皓軒建築裝飾工程有限公司承建。工程於10月30日開始施工，至調查時，因工程未完工，工程款尚未支付。

三、關於反映總公司參加外地黃楊木雕展過程中，存在重複報銷運輸費問題。2012年9月，總公司參加杭州黃楊木雕展，參加杭州黃楊木雕展的作品是由企管科科長葉某某聯繫，其展品運輸費3468.57元於10月11日簽字報銷。同時，總公司與樂清市方圓文化傳播有限公司簽訂協議，將杭州展廳的佈置以18.3579萬元承包給樂清市方圓文化傳播有限公司，總公司財務科在方圓公司的結算清單中發現有7000元的展品來回運輸費，認為屬重複報銷，據廣告公司解釋，該筆費用是佈置展廳所需展具運輸費，結算清單表述有誤，該清單所列費用至今未支付。在此過程中包建武個人不存在重複報銷行為。

四、關於反映從包建武弟弟包建鋒處購買水產品提貨券用於單位職工節假日福利發放的問題。2012年10月下旬，經班子會議商量，決定給總公司職工發放水產品券作為2011年的副食品補貼，包建武叫駕駛員到其弟弟開的阿醉佬水產品門市部處，提取了價值4.69萬元的水產品提貨券，交由財務室發放給單位共計67名職工(包括離退休職工)，每人各700元。至調查時，該筆費用未支付。

五、停產企業招工問題。據2011年市人社局有關規定，停產半停產企業不得上報用工計劃。總公司在知道下屬企業生產狀況的情況下，將下屬集體企業上報的2011年用工計劃進行研究，分別於2011年4月、12月分兩批上報樂清市人力資源和社會保障局，兩批共計34人，涉及樂清市日用工藝廠等12家企業。經核實，該12家企業中，除市聯軸器廠尚在正常生產外，其餘11家企業都已停產，僅靠廠房出租的租金維持職工的部分基本社會保障支出。

2011年，二輕工業總公司下屬12家企業實際共錄用29人。被錄用的29人中，有8人為市聯軸器廠錄用，屬正常錄用；剩下的21人中，有4人(分散在3家企業)享受每年500元至2000不等的福利待遇(由企業自行規定)，其餘17人與錄用企業簽有協議或合同，明確規定不享受該企業任何待遇，職工醫療和養老保險均由個人支付。該21人自錄用時起沒有到所在企業上過班，屬違規錄用。

紀委調查後認為，樂清市二輕工業總公司存在以下問題：1、上下班紀律管理鬆散，考勤簽到制度執行不力；2、對下屬企業招工用工把關不嚴，監管不力；3、總經理包建武將有關工程、業務介紹給親友，違反領導幹部廉潔自律有關規定。

根據調查的情況，樂清紀委常委會研究決定，提出以下處理意見：一、包建武身為二輕工業總公司黨委書記、總經理，對公司工作紀律管理不嚴，下屬企業違規招工，負有領導責任，且有違反領導幹部廉潔自律有關規定的行為，給予包建武黨內嚴重警告處分，並建議予以降職使用，調離原工作崗位；二、沈某為二輕工業總公司分管下屬企業招工工作的副總經理，對下屬企業違規招工負有直接責任，給予行政記過處分；三、對12月10日當天有脱崗或遲到現象的個別幹部予以口頭效能告誡處理；四、責令樂清市二輕工業總公司對下屬集體企業違規招工做出糾正，並對違規招工的下屬企業負責人做出相應處理；五、將二輕工業總公司有關問題的調查處理情況向全市做出通報。要求各部門、鎮街要引以為戒。(記者 李飛雲 實習生 葉青)