美法案涉及釣魚島台灣 粗暴干涉中國內政主權

新華網華盛頓12月20日電(記者王豐豐 支林飛)美國國會眾議院20日通過有關2013財年軍事預算的國防授權法案，其中兩項條款分別涉及釣魚島和對台軍售，對中國主權和內政構成粗暴干涉。美國會這一舉動，與中美關係主流背道而馳，嚴重損害了中美戰略互信。

根據該法案有關釣魚島的條款，美雖然對釣魚島主權最終歸屬不持立場，但承認日本對釣魚島的行政管轄權，並重申《美日安保條約》第五條所規定的美對日安保承諾。法案中有關對台軍售的條款則呼籲美向台灣出售先進的F－16C／D戰機或類似機型。

美國國會參議院預期21日投票表決這項國防授權法案，然後送交總統奧巴馬簽字生效。雖然這兩項條款在措辭上僅僅使用“國會意向”表述，意味着並無法律約束力，但這種做法性質十分惡劣也相當危險，所釋放的錯誤信息不僅損害中國核心利益、破壞中美互信，也不利於維護東亞地區的和平與穩定。

眾所周知，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。《美日安保條約》作為兩國之間的條約，本不應超出雙邊範疇，更不能損害第三方的主權。這一條約實乃冷戰時期的產物，出台之際便因嚴重損害中國對釣魚島及其附屬島嶼的主權，激起了全球華人的義憤與抗議浪潮。

至於美國對台軍售，更是嚴重違背了美方向中國政府和人民所作的明確承諾。2009年和2011年發表的中美聯合聲明重申：“互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心”；“尊重彼此核心利益對確保中美關係穩定發展極端重要”；“美方表示遵守中美三個聯合公報的原則”。

美國會的最新“意向”，暴露了美國一些政界人士對中國快速發展的失衡心態，是冷戰時期“零和思維”繼續作祟的結果。人們不得不懷疑，他們企圖利用台灣問題和中日釣魚島爭端達到“遏華”“制華”的目的。至於如何切實維護中美關係，切實促進中美戰略互信，根本不在他們考慮範圍之內。

主權與領土完整，對任何國家來説都是最根本的核心利益，沒有任何讓步或妥協的餘地。增加戰略互信、減少戰略互疑，則是在美國戰略重心東移亞太的大背景下，國際有識之士對中美兩國的急切呼喚。為中美、地區和世界長遠利益計，美方理應在涉及中方核心和重大利益的問題上，尊重中方關切和利益，增進互信，妥處分歧，表現出與中國共同探索新型大國關係之路的應有誠意。

建交以來，中美關係雖然波折不斷，但一直保持穩定前行，對亞太乃至世界和平、發展和穩定都作出了巨大貢獻。當前，美國尤需多做些促進戰略互信的事情，少做些增加戰略互疑的動作，一個穩定前行的中美關係方為兩國、地區與世界之福。