意大利政壇再陷混亂 為歐債危機前景蒙上陰影

意大利總理蒙蒂21日晚向總統納波里塔諾提出辭呈,總統府發表公報稱，總統已接受了蒙蒂總理的辭職。意大利將迎來提前大選。

執政僅一年的蒙蒂匆匆離去，不僅使意大利政壇再度出現某種程度的混亂，也為歐債危機的前景蒙上了陰影。

政策“外熱內冷”, 支持率不斷下降

蒙蒂此次辭職很無奈。執政一年來,他進行了一系列結構性調整，為未來意大利經濟復甦打下了較好的基礎，其中一些改革可能是任何黨派都不可能完成的，因為這些法案都是得罪選民、需要選民做出犧牲的，如退休制度的改革、勞動就業法改革、削減公共部門開支等。正是這些結構性調整使意大利金融市場得以平穩，也讓蒙蒂政府得到了國際社會的認可。然而，改革和促增長措施不可能很快見效，意大利經濟近來又出現進一步衰退跡象，蒙蒂的民意支持率因此不斷下降。

隨着本屆議會的任期即將結束，意大利麪臨大選，本屆議會第一大黨、前總理貝盧斯科尼領導的自由人民黨為扭轉自身目前所處的困境，決定不再支持蒙蒂政府。12月7日，議會審議通過政府削減公共部門開支法案時，該黨書記阿爾法諾在議會指責蒙蒂政府執政一年來，意大利經濟狀況不但沒有好轉反而惡化。自由人民黨的轉變使得蒙蒂政府在議會失去了絕對多數的支持，此舉也最終導致蒙蒂的辭職。

政壇或三足鼎立,沒有政黨能獲得絕對多數

據此間媒體報道，大選日期初步定為2013年2月24日。目前，意大利各政黨均已緊鑼密鼓，籌劃競選工作。分析人士認為，從目前意大利政壇的格局看，沒有任何政黨能夠在這次大選中獲得絕對多數議席，此次大選中主要競爭對象仍是以民主黨為主要力量的中左聯盟、以自由人民黨為主要力量的中右聯盟和以天主教中心為主的中間力量。

從目前民調來看，中左力量稍佔優勢，民主黨書記貝爾薩尼經過黨內的預選，成為中左聯盟的總理候選人,其競爭對手主要是貝盧斯科尼。貝盧斯科尼目前面臨中右聯盟內部分歧，其本人從政近20年，司法糾紛不斷，支持率大幅下降，原盟友北方聯盟也因腐敗而名聲掃地，明顯處於劣勢。天主教中心則利用蒙蒂的聲望，組成中間聯盟，希望蒙蒂能夠直接參加競選。但至今蒙蒂都未明確表態。如若蒙蒂參選，有可能出現力量不均的三足鼎立局面。

執政理念若無法延續,無助於歐債危機解決

蒙蒂在辭職前的幾次講話中明確表示，希望大選之後能夠繼續目前政府制定的政策，否則可能意大利公民為治理危機所做出的犧牲將半途而廢。在蒙蒂政府的治理下，意大利債務危機度過了最困難的時刻，但是並沒有完全走出困境。據意大利國家統計局最近公佈的數據，2012年10月，意大利公共債務超過了2萬億歐元，相當於國內生產總值的126%，創下了歷史新高。為實現減少債務目標執行的財政緊縮政策，使失業率進一步提高，達到了11.1%，其中青年失業率高達36.5%。蒙蒂也多次強調，政府進行的結構調整目標是為將來的經濟發展引入正規道路，一些政策不可能立竿見影，要過幾年才能看到效果。

歐洲國家普遍關注這次意大利政府危機，其主要原因就是擔心會對目前面臨的歐債危機治理帶來不利影響。蒙蒂政府通過了一系列旨在減少公共債務的法案，其中一部分獲得了議會通過正式成為法律,還有一些法案等待着議會的通過，如地方政府重新組合、議會機構改革等。如果這些法案不能如期成為正式法律，將難以實現蒙蒂計劃中的目標。

意大利是歐元區第三大經濟體，意大利的債務危機如果能夠得到治理，將有助於歐元區走出債務危機困境。有媒體分析認為，蒙蒂的執政理念若無法延續，市場就有可能再次動搖對意大利經濟的信心，從而推高融資成本。因此，意大利新政府的首要任務是保持政治穩定，保持緊縮和改革政策的延續性，使經濟重返可持續增長的軌道。

（本報羅馬12月22日電）

(人民日報)