[中央農村工作會議解讀]糧食增產：根本出路在節水

要實現國家新增1000億斤糧食生產能力，關鍵在於水，根本的出路在於節水。要確保2013年底前完成基層水利服務機構建設，全面提高基層水利服務能力和管理水平

這次中央農村工作會議明確提出，要加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，用好用足支持水利改革發展的各項政策，落實氣象為農服務和防汛抗旱減災各項措施，強化農業物質技術裝備，努力降低災害損失。“這是再次強調了大興農田水利建設對發展現代農業、保障國家糧食安全具有不可替代的重要作用！”水利部農村水利司司長王愛國表示。

近年來，中央堅持把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，不斷完善政策支持體系，有力地推動了農田水利進入新的發展階段，為實現糧食生產“九連增”、農民增收“九連快”提供了堅實基礎和重要支撐。

“但是，我國農田水利建設依舊滯後。”王愛國指出，“目前我國農業灌溉年均缺水約300億立方米。隨着我國人口的不斷增加和經濟社會的持續發展，水土資源短缺對農業發展的約束越來越大。要實現國家新增1000億斤糧食生產能力，關鍵在於水，最根本的出路在於節水。”

王愛國表示，落實中央農村工作會議精神，需要不斷完善農田灌排工程體系。儘快完成《全國灌溉發展總體規劃》，平衡水土資源，科學確定灌溉發展規模、空間佈局和發展模式。加快實施大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設規劃，繼續擴大小型農田水利重點縣範圍，加快以現代化灌排渠系、雨水集蓄利用工程和河塘清淤整治等為重點的小型農田水利設施建設，促進旱澇保收高標準農田建設。

王愛國表示，加強農田水利建設，還要大力發展節水灌溉，提高灌溉用水效率。認真貫徹落實《國家農業節水綱要(2012-2020年)》，以東北、西北、黃淮海地區為重點大力推廣普及低壓管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉技術，全面實施東北四省區節水增糧行動，加快推進西北、黃淮海規模化發展高效節水灌溉，促進現代農業發展。“十二五”期間，新增節水灌溉工程面積1.95億畝，力爭新增高效節水灌溉工程面積1億畝。“要落實最嚴格的水資源管理制度，推進農業灌溉用水總量控制和定額管理，實行科學灌溉。”

在強化基礎設施建設的同時，王愛國強調，要加快推進基層水利服務體系建設，確保2013年底前完成基層水利服務機構建設任務，加大對農民用水合作組織和抗旱服務隊、水利科技推廣隊伍、灌溉試驗站等專業化服務隊伍的扶持力度，全面提高基層水利服務能力和管理水平。“為農業再奪豐收、農民持續增收和經濟社會又好又快發展提供有力支撐和保障。”