安倍將採取強硬經濟政策 意圖擺脱長期通縮狀況

在剛剛結束的日本第46屆眾議院選舉中，日本自民黨取得勝利，重新奪回了失去3年3個月的政權。安倍新內閣即將於本月26日成立。在競選期間和大選後，自民黨總裁安倍晉三在經濟政策上擺出一副強勢姿態，將擺脱通縮和日元升值作為最為優先的政策課題，意圖通過採取大膽的金融寬鬆政策、財政税收措施和大規模經濟刺激政策，實現名義GDP增長3%的經濟增長戰略目標。幾天來，安倍馬不停蹄地會晤經濟界、金融界人士，説明自己的政策意圖，以求理解和配合。

擺脱長期通縮狀況是安倍新政權面臨的緊迫問題。安倍認為，要擺脱長期通縮狀況必須採取大膽的金融寬鬆政策，但這需要得到日本央行的大力合作。日本央行採取較為謹慎的傳統做法，將貨幣政策目標大致掌握在消費者物價上漲指數約1%左右的水平上。今年10月末，日本央行曾與民主黨政權彙總了一份《共同文件》，稱“力爭物價上漲1%、大力推行貨幣寬鬆政策”。為改變這種情況，18日，安倍同日本央行行長白川方明舉行會談，要求央行把目前的貨幣政策目標從1%提高到2%，並確定為具有約束力的央行貨幣政策，表示新政府願意與央行締結“政策協定”。很顯然，“政策協定”與《共同文件》相比，級別更高，央行與政府之間的協調路線將更加明晰。同時，安倍還考慮修改關於央行獨立性的《日本銀行法》，寫入若央行未能實現“政策協定”確定的貨幣政策目標，央行行長就應被解職等內容。在此壓力下，央行方面也調整了自身立場，準備與安倍新政權合作。有分析人士指出，在美聯儲已推出QE4之後，日本央行將在近日召開的貨幣政策會議上正式討論放寬貨幣政策和確立貨幣政策目標，爭取在明年1月21日至22日舉行下次會議時拿出進一步強化貨幣寬鬆的措施。

與此同時，安倍還擬突破2013年度預算框架，推行積極的財政政策。日本自民黨相關人士透露，高舉“重振經濟”大旗的自民黨計劃以“15個月預算”形式制定大規模的經濟刺激政策，即把明年1月例行國會召集伊始成立的2012年度補充預算(預計10萬億日元規模)和2013年度預算實現無縫連接。為實現這個設想，需要一個比現行框架更大的財政支出規模。這預示着安倍新內閣將編制一個財政支出規模超過71萬億日元(約合人民幣6萬億元)的預算。安倍新政權打算將財政資金集中投入到有助於擺脱通縮和經濟復甦的領域，以突出安倍新內閣向積極財政的轉變。

此外，安倍還擬在內閣創立“日本經濟再生本部”，重新啓動“經濟財政諮詢會議”，起用經濟界人士參與經濟決策。新設“經濟再生相”。同時，還擬製定以未來5年為改革關鍵期的“日本經濟再生產業競爭強化法案”。通過出台上述一系列政策和舉措，擺脱通縮、扭轉日元走高的局面，最終實現經濟增長。

目前，日本大型企業對安倍新政權推行的增長戰略抱有高度期待。《日本經濟新聞》(日經中文版)18日對製造、零售以及金融等行業的137家企業高管作了緊急調查。結果顯示，大型企業最期待新政權推行成長戰略，認為新政權應着力培育有助於促進就業和消費的技術和產業。同時改變日元升值局面，以恢復企業競爭力。市場也對即將出台的強有力的經濟刺激政策抱以強烈期待。

此間人士指出，受有限的應對措施和政策空間影響，新一屆日本政府在經濟政策上仍將面對民主黨執政時期的一些老難題。新政府不斷對央行施壓，試圖通過貨幣政策幫助日本經濟擺脱困境，這容易引發日本國債信用大幅下降等風險。日本央行12月12日公佈的最新數據顯示，到12月10日，日本央行總資產餘額達159萬億日元，再次創下新高。一些市場人士與金融機構擔心，安倍上台後如果一味地採取“激進的”貨幣寬鬆措施，最終可能會影響到日本國債的市場信用。一旦長期國債利率快速上升，在全球金融市場動盪之際，“日本版債務危機”可能不期而至，這將對日本經濟帶來滅頂之災。也有日本經濟學家指出，目前放鬆銀根未必能夠取得預期效果。(記者 鮑顯銘）