推進就業“量”與“質”共同發展——人社部副部長解讀“更高質量的就業”

新華網北京12月24日電（記者徐博）中共十八大報告提出“推動實現更高質量的就業”。什麼是“更高質量的就業”，就業質量的提高是否意味着勞動密集型崗位的減少，“中國製造”是否會因此喪失成本優勢，大學生和農民工在其中又有哪些機遇……帶着這些問題，記者專訪了人力資源和社會保障部副部長信長星。

“‘更高質量的就業’應包括充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構等。”信長星説，這並不意味着只求“質”，不顧“量”，而是推進就業“量”與“質”的共同發展。

“國際上評價就業質量時，一般也是先要看就業機會的獲得。如果失業率較高，大量勞動者得不到就業機會，就談不上提升就業質量。”信長星説，“推動實現‘更高質量的就業’的前提，還是要在發展的基礎上擴大就業規模。勞動密集型產業還有很大發展空間。”

有觀點認為，工資提高可能使“中國製造”喪失成本優勢。人社部統計，今年上半年，全國有16個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為19．7％，雖然較去年22％的增速有所放緩，但仍屬於高增長。

“只要工資增長水平不超過勞動生產率增長水平，這種增長就是可以持續的，就不會讓‘中國製造’喪失成本優勢。”信長星説。

信長星強調，下一步，人社部將大力加強職業培訓，加強高技能人才隊伍建設，促進勞動者整體素質的提高，幫助勞動者實現更穩定的就業。

“產業的轉型升級為大學生和農民工提供了很多的就業機會，尤其是技術密集型產業。”信長星説，“比如服務外包，每年都能解決幾十萬人的就業；再比如網上創業也解決了很多大學生的就業問題。”

信長星強調，提升就業質量，應與加快轉變經濟發展方式這一過程緊密結合起來，着力提高第三產業就業比重，穩定第二產業就業份額，挖掘第一產業特別是現代農業就業潛力，以結構的優化推動就業質量的提高。

“工作本身並無高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業環境，引導樹立合理的擇業觀，促進人力資源優化配置，讓勞動者人盡其才。”信長星説。