如何為保障房提供"保障"？——來自基層的民生見聞
（奮進中國·十八大精神在基層）如何為保障房提供“保障”？——來自基層的中國民生見聞
新華網北京12月24日電 “詩意地棲居在大地上”是人性深處最真實的夢想。望着高不可攀的商品房價格，一些中低收入家庭將住房夢寄託在保障性住房上。公租房、廉租房、經適房，每年開工六七百萬套，每一個項目的開工，每一間房的分配，每一套房屋的建築質量，都牽動着人們的神經。如何破解保障房開工快、竣工慢，建設多、供應少的問題？如何給保障房戴上“緊箍咒”？全社會正在思考與探索。
紮緊籬笆牆擋住“寶馬車”
姚武漢，一個充滿地域味的名字。他就是武漢人，今年50歲，輕度中風。一年前，他搬進武漢市最大的廉租房小區百步亭文卉苑。“以前沒有房子，在幾個親戚家輪流借住，很不方便。”姚武漢一個字一個字地吃力説着。
此時的武漢正值一年中最冷的季節。坐在姚武漢家不足10平方米的客廳裏，沒有暖氣，但一縷冬陽剛好透過玻璃窗灑滿屋子，讓人感受到陽春三月般的温暖。姚武漢告訴記者，房子陽光通透有利於養病，加上兄弟姐妹輪流來照顧，身體日漸好轉，已開始在小區做志願者。“天氣好的時候，我就下樓轉轉，既曬太陽，也幫忙撿撿垃圾，掃掃地。”
在文卉苑小區，住着2500多户與姚武漢一樣的中低收入家庭。户型大多是50平方米左右，房租按兩檔收，低保户為0．75元／平方米，低收入家庭為1．5元／平方米，物業費也免單。同一小區的商品房均價都在七八千元。
如此低廉的價格吸引了無數人。如何確保有限的保障房分給最需要的人？如何紮緊籬笆牆擋住“寶馬車”，攔住“倒手轉租”？
廣東省廣州市對保障房申請家庭實行市—區—街“三級四審、六次公示”資格審核制度，全面推行保障房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果和退出情況信息“七公開”，廣泛接受社會監督。
“分配公平問題不解決好，無論經適房還是限價房，無論廉租房還是公租房，最後都可能變成特權房、關係房和腐敗房。”湖北省武漢市房管局副局長陳新政表示，前不久，武漢處理了1040户不符合標準的廉租房家庭。目前正在建設覆蓋民政、房產、工商、税務、車管等15個部門的信息核對系統，形成完善的居民家庭經濟狀況核對機制。
讓瘦身鋼筋不再橫行霸道
位於廣州市荔灣區東漖街的芳和花園，白色的鋁合金窗框、深藍色的瓷磚、光滑的外牆，將一幢幢高聳的樓房裝扮得靚麗耀眼。小區的樓房雖有點密，但綠樹成蔭，花草芬芳，不時傳來小鳥清脆的叫聲。旁邊還有菜市場、小學、幼兒園、大型超市等。
如果不仔細詢問，誰也想不到這是一個保障房小區，共有3988套經適房和1947套廉租房，是許多廣州缺房户的美麗追求，也是許多“南飛雁”來追尋“廣州夢”的新廣州人的美麗期盼。
15號樓801住户是低保户家庭，主人黎國志因身體原因休養在家，愛人是家政工，女兒正在讀大學。“沒想到保障性住房都能這麼舒適，每天在小鳥的叫聲中醒來，生活悠閒自在，真幸福。”黎國志説，已經住進一年多了，沒有發現房屋或者小區有什麼質量問題，也沒有聽到鄰居有過這方面的抱怨。
廣州市住房保障辦公室主任李俊夫告訴記者，廣州採取植入芯片追蹤混凝土質量等手段，可以即時管理主要建築材料質量，建立工地現場遠程監控信息系統，實行工程質量終身負責制，打造陽光、優質、放心的民生工程。
李俊夫説，低價混凝土是造成房屋質量問題的源頭之一。為防止建築商在給質檢部門送檢混凝土時作假，房管部門會隨機自取樣品，植入數據芯片，和企業送來的樣品做對比，“發現造假的混凝土廠商，就拉進黑名單”。
內蒙古烏海市住建委副主任朱唏伶説，保障房質量問題百姓最關心，經常有人到她這裏來諮詢。前幾天就有居民過來問，地基為什麼不像平房那麼寬，還有人問為什麼這個樓房沒有地基？她會耐心地給大家講解相應的建築知識。“老百姓想通過住保障房來改善居住條件，但不想住低質房，保障房工程既是政府的惠民工程，也是良心工程。”
幫助更多困難羣眾擁有“家”
21日，北京發佈燕保京原家園和青秀家園公租房項目的配租公告。3336套房源中，有118套專門面向符合條件並已通過公租房備案的外省市來京工作家庭配租，這是“外地人”在京首次享受公租房待遇。
僧多粥少，如何讓保障房惠及更多困難人羣，一直是亟待解決的問題。
今年，烏海市在與內蒙古自治區簽訂8391套保障房任務後，自加壓力將任務提高到9006套。目前已開工20個項目9010套，開工率達到107．4％。
武漢市去年開工建設保障性住房12萬套，總量居15個副省級城市之首，超全市“十一五”期間的總和。武漢市房管局局長周玉珍表示，今年還將開工建設109945套，逐步滿足中低收入家庭基本住房需求。
住房城鄉建設部有關負責人近日透露，截至2011年底，全國享受到保障房優惠政策的家庭約3000萬户，將近一億人。“十二五”期間，我國計劃建設3600萬套保障房，現已開工1700萬套，明年計劃開工600萬套左右。
一幢幢保障住房拔地而起，百姓住有所居、安居樂業的夢想將一步步變為現實。但只有把握住公平和質量的“生命線”，不斷增加的保障房才能保障億萬人的安居夢。（新華社記者徐海波 張麗娜 丁靜 詹奕嘉 烏夢達）