隱私飄上“雲端” 保護刻不容緩

“我們找個人比公安局快多了。”北京幾家非法調查諮詢類公司今年被警方查獲前，曾“底氣十足”地對外宣稱，他們可通過網絡提供被查詢人的QQ聊天記錄、電子郵箱、房產等個人信息。

網絡成為個人信息泄露的重災區，這已不是什麼秘密。而且，隨着移動互聯網的強勢普及和“雲”時代的到來，個人信息已處於無處可藏的境地。頻發的通過網絡非法獲取、販賣個人信息案件，也逐漸呈現出“大數據”、“大範圍”等特點。

“雲計算時代的大數據如同一把雙刃劍，社會因大數據使用而獲益匪淺，但個人隱私也無處遁形。”北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉説，近年來發生的谷歌泄露個人隱私事件、盛大雲數據丟失事件、2011年韓國三大門户網站之一的Nate和社交網絡“賽我網”遭到黑客攻擊，致使3500萬用户信息泄露事件等，都嚴重侵犯了用户的合法權益。

當前，按照網民規模，我國可以稱得上“互聯網大國”，而且移動互聯網發展的速度十分驚人。根據中國互聯網絡信息中心《第30次互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2012年6月底，我國手機網民規模達3.88億，在整體網民中的比例為72.2%，首次超越台式電腦網民數，成為我國網民的第一大上網終端。

2012年11月發佈的《中國手機網民上網行為研究報告》則顯示，72.2%的手機網民每天至少通過手機上網一次，近六成手機網民每天使用手機上網多次。

伴隨着雲時代帶來的更加便捷、豐富的網絡生活，個人信息也隨時隨地毫無防備地漫布“雲端”，如何構建一道道安全防護的“防火牆”，確保這些信息不被竊取泄露，是當下互聯網監管的最大課題之一。

十八大報告也強調，要“推進網絡依法規範有序運行”。當前，網民尤其對在雲時代中立法保護個人信息的呼聲越來越高。“現在，個人信息保護法並沒有制定，既缺乏全面系統的規定，又缺乏保護機制和執法機制。”中國社會科學院法學所憲法與行政法研究室主任周漢華説。近日，全國人大常委會將審議《加強網絡信息保護的決定》（草案），這被視為保護個人信息的重要一步。

“權利和義務，各方面都必須意識到這兩者的平衡，才能真正保護好個人隱私。”中國政法大學新聞與傳播學院院長宋建武教授認為，除了立法保護，一方面，各類為網民提供平台服務的網絡運營商，要在獲取商業利潤的時候，承擔起自己的社會責任，確保用户的個人信息安全；另一方面，網民在享受網絡便捷服務時，也要形成保護個人信息意識，謹慎提交相關材料。

對網絡運營商，尤其是迅猛發展的移動互聯網電信運營商來説，保護個人信息安全，已成為重要課題。

以中國移動通信集團公司為例，2011年11月，中國移動成立了信息安全管理與運行中心，負責不良信息治理和信息安全工作的統籌協調和歸口管理。2012年9月，中國移動（洛陽）信息安全運營中心正式啓用，目前已配備360名專業人員。該中心啓用以來，日均處理不良信息約59萬件。

此外，我國網民保護個人信息意識的薄弱，也是造成個人信息泄露的原因之一。研究表明，在我國網民的學歷構成上，高中及以下學歷的網民是主體。這部分網民在上網時安全意識相對薄弱。

《中國手機網民上網行為研究報告》顯示，我國網民中，初中學歷網民佔37.5%，高中學歷31.7%；與整體網民在學歷上的分佈相似，手機網民在低學歷水平上的用户比例還略高：初中學歷的手機網民佔比36.9%，高中學歷的手機網民佔比32.3%。

中國青年網、中國青少年網絡協會聯合中國傳媒大學共同完成的《網民安全上網調研報告(2012)》認為，網民對各類安全上網問題的防範意識總體較弱，青少年網民和低學歷網民面對各類安全上網問題時屬於弱勢羣體，56.7%的網民希望進一步提高安全上網意識。

“這已經成為刻不容緩需要解決的問題。”李欲曉説，“雲計算大數據時代的到來使得全社會日益成為一個整體，我們在保護個人隱私方面所做的努力不僅是對每個社會成員的保護，更是對國家安全和社會長期持續健康發展的保護。”

本報北京12月23日電