國民黨前副秘書長：政治談判不等於統一談判

【環球網綜合報道】國民黨中評委主席團主席、前黨副秘書長兼大陸事務部主任張榮恭23日下午在章亞若教育基金會主辦的“兩岸關係發展之新情勢與展望”研討會上表示，“政治對話不等於政治談判，政治談判也不等於統一談判”；兩岸政治對話“經中有難、政中有易”，也有先易後難的問題，可以民間先行、學術開路，意義在互信為重，利益至上。

香港“中評社”報道，“九二共識”20週年論壇“兩岸關係發展之新情勢與展望”研討會由章亞若教育基金會主辦，23日上午在台北圓山飯店舉行。章若亞基金會董事長為國民黨副主席蔣孝嚴紀念其母親而設立，主要在推動兩岸文化交流與教育合作。

這場研討會與會者包括紅藍綠三方重要政要、學者專家共約100多人。國民黨榮譽主席吳伯雄、“陸委會副主委”張顯耀、民進黨前主席許信良、海基會董事長林中森、前海基會董事長江丙坤、前“國安會秘書長”蘇起、前海基會首任副董事長兼秘書長陳長文等人都應邀出席開幕式。大陸國台辦主任孫亞夫與海協會前常務副會長唐樹備率20多位大陸專家學者出席。

23日下午研討會以“中共十八大對台政策宣示的新意涵與新發展”為題，前“國安會秘書長”蘇起主持專題研討，參與討論者包括大陸上海交通大學環太平洋研究中心主任王少普、福建省台灣研究會副會長吳能遠、台灣中國文化大學大陸研究所所長邵宗海、民進黨中國事務部主任洪財隆、以及張榮恭。

張榮恭表示，中共十八報告對台政策所以受到台灣關切，是因為近年兩岸關係受到台灣民眾的支持與國際輿論的肯定，台灣希望能夠延續；中共十大八報告不能簡單解釋誰規、誰隨或誰不隨的問題，中共對台政策有其連貫性與演進性，兩岸關係確有新意。

他指出，2000年時提出“九二共識”，原本只是2005年4月兩岸“連胡公報”裏，列入國民黨政策綱領，現在位階提高到中共十八大報告裏，所以“九二共識”對國共兩黨或兩岸雙方已有不可取代、牢不可破； 而且從2008年及今年年初“總統”大選可知，“九二共識”勢必會影響2016年大選。

他説，兩岸和平發展是兩岸協商和簽署18項協議作為標誌性的成果，這是兩岸兩會協商結果，如果沒有“九二共識”，那有沒有兩會關係、協議能否維持，都有討論的空間。有人説大陸不喜歡台灣談“一中各表”，事實上大陸早就表示在事務性商談中，是不談一中涵義的，那台灣有自己一中的涵義，這就是求同存異，重點是“九二共識”行之有效。

他指出，中共十八大報告裏面，探討國家尚未統一情況下的兩岸政治關係，作出合情合理的安排；沒提國際空間，不是大陸不重視，而是放在整個兩岸政治關係的內容，加上軍事互信機制與和平協議等，這是大陸觀點裏的兩岸關係和平發展的架構，是和平穩定機制，所以這是中共希望做出一個整體性的探討與安排，但不會強加於人。

他説，如果條件不成熟，一方強加另一方，對兩岸互信沒有幫助，對台灣內部情況也不會有幫助，所以還是有條件成熟的問題，有待創造條件，否則會倒回來衝擊兩岸關係和平發展。過去協商先經後政、先易後難，這其實是國共兩黨的共識進而成為兩岸共識。最近大陸偏重是先易後難，不太提先經後政，但也不代表大陸希望以經逼政，只是經濟問題談得愈多，政治內涵就會出現。實際上，經濟上必需有一些政治，特別是國際空間的問題，不盡然只是經濟問題，所以只要對台灣有利，或對兩岸互利，那就該正視這個政治問題。

張榮恭強調，政治對話不等於政治談判，政治談判也不等於統一談判，不止是概念，過去事實也是這樣，重點是要達到什麼樣的政治對談，不論是台灣需要加入國際民航組織、東海和平倡議，都不純然是經濟問題；性質決定效果，高階的政治議題，不見得可達到效果，所以政治對話也有先易後難的問題。今年七月在哈爾濱舉行的國共論壇鼓勵民間就互信機制和兩岸和平發展議題進行探討，那可從民間先行、學術開路，意義在互為重，利益至上。