跨國併購增長迅速 赴美投資呈兩位數增長

商務部對外投資和經濟合作司商務參贊陳潤雲12月21日對外表示，近年來，我國企業“走出去”步伐加快的同時，投資方式不斷創新，跨國併購成為對外投資新亮點。

跨國併購增長迅速

中國對外直接投資十年來保持連續增長，地域以發展中國家和地區為主。對外承包工程完成營業額已連續8年保持20%以上的增速，新籤合同額連續11年保持10%以上增速。

據陳潤雲介紹，截至2011年，中國境內投資者在全球177個國家和地區設立對外直接投資企業1.8萬家，對外直接投資存量達4248億美元，境外資產總額近2萬億美元。

2011年，中國對外投資流量達746億美元，是2002年的28倍，全球排位從第26位上升至第6位。其中，跨國併購成為對外投資新亮點。2008年~2011年，跨國併購類對外直接投資合計1063億美元，年均增長44%。

2011年以併購方式實現的直接投資為272億美元，佔當年投資總量的37%，併購領域以採礦業、製造業、電力生產和供應業為主。

陳潤雲説，“走出去”不僅促進了國內經濟社會發展，也拓展了外部發展空間，促進中外互利共贏。

每年，在外勞務人員匯回外匯收入超過40億美元，400多萬人生活因此得到改善。“十一五”期間，中國非金融類境外企業實現銷售收入2.3萬億美元，實現進出口總額6900億美元。據初步測算，2003年~2011年間，對外承包工程帶動出口約1678億美元，絕大部分為國產大型成套機電產品。

“走出去”的中企也為當地帶去了人才、資金、技術和税收，部分解決了當地就業問題。去年中企境外納税合計超過220億美元，僱傭當地員工89萬人，員工本地化率達73%。

但陳潤雲也提出，中企“走出去”也面臨着一些問題。

2011年中國對外直接投資存量僅佔全球存量的2%，投資規模與發達國家相去甚遠。多數企業國際化經驗不足，風險防範意識不強，缺乏國際經營複合型人才，個別企業經營行為不規範。外部又面臨傳統和非傳統安全問題以及西方國家的不利輿論。

下一步，商務部將深入推動對外投資便利化，繼續完善對外投資合作公共信息服務平台，不斷完善“走出去”風險防控體系，包括及時向企業發佈境外安全風險預警、編制境外安全事件案例彙編等，定期向企業通報境外安全情況。

赴美投資呈兩位數增長

據陳潤雲介紹，近年來中企赴美投資增幅較大，不僅規模擴大，方式也呈現出多元化趨勢，這是推動中美經貿合作的亮點。

2011年，中企在美投資流量達18億美元，比2010年增長38.5%。截至2011年在美投資存量累計為90億美元，設立企業1700多家，僱傭美方當地員工14000多名。

今年1月~11月，中國對美投資達11億美元，同比增幅近13%。雖然跟中國今年前11個月對外非金融類直接投資25%的增幅相比較低，但還是保持了兩位數增長。赴美投資企業數量增加了70家，其中1000萬美元以上項目的共23家，比去年多7家。

然而陳潤雲説，中企對美投資也遇到了問題，特別是在併購中的政治審查讓中企屢屢鎩羽。從2005年的中海油收購優尼科失敗，到近兩年華為收購三葉流產，華為、中興在美業務受到安全審查，再到最近的三一集團關聯企業Ralls收購美風電項目時被以“危害國家安全”之由否決，對中美正常的貿易投資關係產生了消極影響。“美國外資併購安全審查制度不透明，去投資的中企不知道哪個項目會面臨安全審查。”陳潤雲説，這是目前讓中企最困惑頭疼的問題。

陳潤雲表示，中國政府反對任何國家以安全理由阻撓中企開展正常的投資合作。他建議美方客觀看待企業投資行為，避免政治因素干擾，保證投資安全審查的公開、公正、透明，加快推進《中美投資協定》雙邊進程。

對歐盟投資受單個項目影響大

據陳潤雲介紹，中企在歐併購較活躍。早期，中企在德國併購企業，以併購當地中小企業居多。

發生歐債危機以後，中國對歐盟27個成員國直接投資流量2011年為75.6億美元，佔流量總額的10%，較上年增長27%。

2011年末，中國共在歐盟設立直接投資企業1600多家，投資存量共203億美元，僱傭當地員工5萬人。歐盟對中企救活、保持並擴大當地就業表達了謝意。

今年1月~11月，中企對歐盟投資16.8億美元，較去年同期下降20.5%。陳潤雲説，主要原因受單個項目影響，“去年同期對盧森堡的直接投資佔中國對歐盟投資的50%，今年前11個月對盧森堡投資下降了64%。”如不考慮對盧森堡的投資，中國對歐盟其他國家的投資則增長24%，其中對德國投資增長110%、對英國增長72%、對荷蘭增長46%。

此外，陳潤雲説，中企通過中國香港和其他避税港再投資到歐盟的，規模較大。比如今年中石化以52億美元收購葡萄牙高浦能源公司所持有的高浦巴西公司和高浦荷蘭公司30%股份項目以及中國長江三峽集團27億歐元收購葡萄牙電力21%股份都是通過香港子公司來實現的，這些例子和數據的統計難以及時和完全。

從2011年中國投資歐盟流量情況來看，34億美元流向採礦業，佔總額的45%；租賃和商務服務業達23億美元，佔30%；製造業6.5億美元，佔9%；金融業5億美元，佔7%。