國際觀察：伊朗加緊核研進程 美歐勁揮制裁大棒

觀察背景：伊朗政府2月15日密集宣佈其在核領域取得的新進展，意在增加自身的談判籌碼，但此舉也使伊核問題局勢更加緊張，為西方和以色列推動對伊朗採取更嚴厲措施提供藉口。根據歐盟6月25日決議，自7月1日起全面禁止成員國從伊朗進口石油。7月12日，美國財政部宣佈對伊朗50多家涉及核和彈道導彈項目的實體實施制裁。12月3日，媒體稱，美國繼續利用無人機加大對伊朗布什爾地區的核反應堆監視力度。伊朗認為，西方國家應承認伊朗和平利用核能的權利，並停止對伊朗的制裁。

文/《瞭望》新聞週刊

2012年伊朗核問題與美國—伊朗、以色列—伊朗之間對立相互交織，各方博弈急緩錯落、時起時伏，但戰略僵持態勢沒有多少改變。美國、以色列為一方，伊朗、敍利亞、黎巴嫩真主黨、哈馬斯等力量為另一方，雙方的明暗博弈一直很激烈。圍繞伊朗核問題的“6+1談判”更多具有象徵意義，國際原子能機構對伊朗的核查口吻較嚴厲，但實質影響有限。對於部分西方國家認為伊朗以民用核計劃為掩護，試圖製造核武器的看法，伊朗一直予以否認。伊朗認為，西方國家應該承認伊朗和平利用核能的權利並停止對伊朗的制裁。客觀看，伊朗是否真正下決心研製核武器依然是很大疑問，而且伊朗目前的技術和設備水平也很難達到研製核武器的水平。在這些關鍵問題上，一些美國軍方專家和學者予以認可，他們認為伊朗不斷高調宣示核研製進展更多是將其作為與美國周旋的籌碼，伊朗並未下決心研製核武器，在可預見的將來也難以研製出核武器。

然而，美國有意拋開其內部對伊朗核技術發展的基本判斷，對伊朗不斷高調施壓和制裁的公開言行似乎在“將計就計”，更多是利用美國與伊朗之間30多年的對立情緒，出於實施中東戰略的需要。從伊朗方面看，其內心希望與美國改善關係並藉此融入國際社會。但美國並不願意邁出這一關鍵步履。2000年克林頓政府曾經有此考慮，但美國政府更迭後對外政策出現明顯斷層，導致美國與伊朗關係經過短暫轉暖後急速對立，美國與伊朗之間的戰略互信重趨缺失，互相不信任心態愈演愈烈。

美國對伊朗核技術研發及其目的的基本判斷決定了美國並不急於對伊動武，虛張聲勢的一面始終存在。這也是美國在以色列威脅“對伊朗設定動武紅線”的關鍵時刻，每每警告以色列不得輕舉妄動的主要原因。當然，伊朗自身的導彈反制、總體實力、地緣地形等諸多因素也是美國顧忌的重大因素。伊朗2011年就宣稱擊落美國的無人偵察機，最近又宣佈破解了無人機的內部技術。不論是否完全屬實，伊朗此舉本身就説明美國無人機並非萬能，伊朗的國防實力不容小覷。

鑑於伊朗在中東的戰略盟友敍利亞正在受到來自西方國家以及海灣國家、土耳其等的強大壓力，不排除2013年敍利亞面臨外來軍事幹預的可能。在這種情況下，不僅伊朗與美國緩和關係沒有可能，反而會促使伊朗加強與敍利亞、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等力量的聯盟關係。這種態勢也將進一步掣肘美國推行中東戰略的難度，美國試圖從中東和阿富汗地區儘快抽身的戰略可能要打折扣。

伊朗核問題在2013年仍然是中東地區和國際社會的重大熱點，伊朗仍不時走邊緣政策，在對外示強的同時顯示繼續與核問題六方進行談判、與國際原子能機構進行合作的一面。但在美國對伊朗的政策不出現根本和實質改變的情況下，美國與伊朗之間的對立關係仍將持續下去。同時，鑑於美國加速推進戰略東移、避免陷入中東難題的實質動向和用心，所謂西方和以色列軍事解決伊朗核問題的可能性微乎其微，戰爭喧囂更多是政治需要而很難真正發展為軍事行動。(作者為當代世界研究中心研究員)