國際觀察:巴以衝突硝煙再起 巴建國路迭遇坎坷
觀察背景:多年來,以色列和加沙地帶武裝組織之間的小規模衝突一直未斷。11月10日以來,以哈馬斯為首的加沙地帶武裝在短短幾天內,共向以色列南部密集發射了150多枚火箭彈。以方認為這已“越過了界限”,於是從14日起發動了“防務之柱”行動,以軍空襲加沙地帶超過1500次,依據巴方數據,至少162名巴勒斯坦人喪生,超過半數為平民。在埃及和國際社會各方斡旋下,哈馬斯和以色列於21日達成停火協議,結束了持續八天的加沙武裝衝突。11月29日正值“聲援巴勒斯坦人民國際日”,當天下午,第六十七屆聯合國大會通過決議將巴勒斯坦目前在聯合國享有的觀察員實體地位,提升為觀察員國地位。巴勒斯坦朝着自己的建國夢邁出重要一步。
文/《瞭望》新聞週刊
自“阿拉伯之春”爆發以來,中東局勢持續動盪,以色列周圍的安全環境發生了鉅變。此次巴以衝突驟然升級,在巴以相互指責對方挑起事端的爭吵背後,隱藏着各自的深層考慮。
從表面上看,以色列此次軍事行動直接目的是加大打擊哈馬斯的力度,以確保以色列的安全。但從更深層看,這次行動還與定於明年1月舉行的以色列大選有一定關係。以色列通過這次行動向世界展示了其先進的軍事技術,特別是導彈防禦技術。這種先進技術不但震懾了哈馬斯,而且對同樣與以色列敵對的黎巴嫩真主黨和伊朗也是一個警告。內塔尼亞胡政府通過不對稱的軍事力量和明顯失衡的生命財產損失情況,展示了以色列的軍事優勢和強硬立場,這明顯有利於他在選舉中贏得更多選票。
哈馬斯方面希望利用衝突,達到尋求更多支持的目的。自去年以來,中東政局突變,包括與加沙接壤的埃及在內,部分阿拉伯國家發生了政權更迭。哈馬斯在這次衝突中檢測了政權更迭後的中東大國埃及和其他阿拉伯國家對它的態度。有穆兄會背景的穆爾西當選總統後,與埃及穆兄會一向關係緊密的哈馬斯受到鼓舞,希望藉機爭取到埃及乃至伊斯蘭世界的更多支持。加沙衝突發生後,哈馬斯政治局領導人邁沙阿勒説,(在這次衝突中)埃及至少沒有向哈馬斯施壓讓其接受以色列的條件。
此外,卡塔爾等多個阿拉伯國家在這次衝突中都表達了對哈馬斯的支持。這與數年前哈馬斯遭受阿拉伯國家孤立和以色列封鎖的情形明顯不同。通過這次衝突,哈馬斯彰顯了自己的影響力和對抗以色列的意志和能力,特別是它亮相了自己的一些新式武器,這種展現顯然加強了它在巴勒斯坦人心目中的地位。
衝突結束一週後,聯合國大會11月29日通過決議,將巴勒斯坦目前在聯合國享有的觀察員實體地位,提升為觀察員國地位,賦予了巴勒斯坦與梵蒂岡同等水平的外交認可,其身份和地位大大升格,為實現真正建國邁出了很重要的一步。巴勒斯坦成為聯合國觀察員國後,可以在此基礎上,繼續申請加入聯合國下屬的國際組織,特別是海牙的國際刑事法院,可以在國際刑事法院對以色列提起訴訟,控告以色列的戰爭罪行。聯合國大會以壓倒性多數承認巴勒斯坦的國家地位,被認為是巴勒斯坦贏得了一場重要的外交勝利,可以成為重啓長期停滯不前的中東和談的踏腳石。然而,巴勒斯坦想正式成為聯合國有投票權的成員國,還有很長的路要走。
迄今為止,巴以局勢保持平靜,但國際輿論普遍關注停火協議能維持多久。其實,巴以之間“停停打打”的現實不會發生任何改變,這場加沙風波可能使巴以雙方回到談判桌,就一項長期和平協議進行對話變得更加困難。因為哈馬斯還是那個哈馬斯,但中東,已經不再是原來的中東了。(作者為新華社世界問題研究中心研究員)