普京訪印度籤29億美元軍火大單 合作中充滿矛盾

12月24日，印度總理辛格與到訪的俄羅斯總統普京共同出席“第十三次印度—俄羅斯年度首腦會議”，雙方簽署了10項雙邊協議，其中軍購協議總價約29億美元。輿論認為，作為普京重掌大權後首次南亞之行，此訪將為印俄傳統合作關係的深化奠定基礎。

軍火貿易成重頭戲

印俄2000年10月正式建立戰略伙伴關係，並決定每年舉行兩國首腦會議。兩國領導人此次表示，希望能在3年內將雙邊貿易額翻一番，達到年貿易額200億美元。俄一直是印主要軍火供應商，為印提供了約70%的軍事裝備，每年約30億美元。辛格當天也表示，“俄羅斯是印度軍事現代化進程中的一個關鍵合作伙伴，為印度國防實力的提升做出重要貢獻。”普京本人則在《印度教徒報》發表署名文章，稱兩國軍事和技術合作達到了前所未有的水平；未來，除了軍事裝備貿易外，授權生產與聯合開發先進武器裝備將成為兩國合作的重要內容。

此次兩國簽署的主要是最終供貨合同，內容分別是71架“米—17V5”軍用直升機和42架“蘇—30MKI”戰鬥機的技術套件。據悉，印度曾於2010年2月與俄簽署有關購買59架“米—17V5”軍用直升機的合同，後來追加至71架，目前印空軍裝備有80架該型直升機。另外，42架“蘇—30MKI”未來將在印度進行授權組裝生產，加上此前已經購買的230架，有關購買合同總價值將超過120億美元。

合作中充滿矛盾

印俄合作並非一帆風順。如印俄合作研發第五代戰機的議題似乎並沒有在本次首腦會議上取得進展。據《印度時報》透露，兩國對於有關合作計劃似乎“仍未釐清關係”，尤其在研發經費問題上。根據早先兩國達成的協議，有關研發計劃將耗資110億美元，雙方各承擔一半。另外購買每一架第五代戰機至少還需要花費1億美元，因此預計印度將最終在這一計劃上花費超過350億美元的巨資，這令該項計劃在印度國內的推進困難重重。

分析人士認為，表面上看，印俄是一對傳統戰略伙伴，但眼下雙邊關係中存在不少“棘手問題”。印度新德里資深媒體評論員瓦伊巴夫·夏爾馬還談及兩國的貿易投資合作，稱俄羅斯一家電信企業在印度遭受鉅額損失一事可能為此次訪問蒙上陰影。據瞭解，印度最高法院今年2月撤銷了政府2008年核發的122張電信執照，其中包括以俄羅斯“MTS”品牌營運的印度子公司。隨後俄方對印度無法確保俄電信公司在印度總價值31億美元的投資感到不滿。俄羅斯副總理羅戈津在此前訪印時，也多次對俄企業在印度投資狀況表示關切。

夏爾馬對記者表示，在過去半個世紀中，新德里始終將莫斯科視為值得信任的合作伙伴。但隨着蘇聯的解體，俄國際地位驟降，印俄關係開始出現“微妙”變化。如俄方交付“維克拉馬蒂亞”(俄稱“戈爾什科夫海軍元帥”)號航空母艦的時間一再拖延，而最近印度多次將鉅額軍火合同交至西方國家手中。此外，兩國民用核能合作進程也屢屢受挫。自2002年起，印在俄支持下建立了庫丹庫拉姆核電站，但雙方在核原料及核廢料問題上未達成一致，對由俄負責的3、4號機組是否適用於《核損害民事責任法》也存在分歧。俄認為，俄印協議簽署於2010年之前，不適用於印度這一新法律,但印政府在當地居民的壓力下卻要求俄方尊重該法律。(記者 廖政軍)

點評

俄羅斯“經濟外交”再發力

馮玉軍(中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長)：普京此次訪問印度有多重目的，不僅要為阿富汗大變局下的歐亞地緣政治博弈未雨綢繆，為實現俄對外戰略佈局而做大做強“金磚國家”機制，更要為近一時期來有些降温的俄印關係添柴續火，為俄能源與軍工企業贏得鉅額合同。

俄印關係令人印象最為深刻的方面就是雙方的軍事技術合作。自上世紀50年代開始，印度就是蘇聯最重要的軍火出口市場之一。冷戰結束後，俄印軍技合作更上層樓，不僅就俄向印出售“T—90”坦克、“蘇—30MKI”戰機達成多筆交易，還就聯合研製生產“布拉莫斯”導彈和“T—50”第五代戰機取得重要進展。然而，由於俄數度拖延“戈爾什科夫海軍元帥”號航母改造交付期限並大幅提價，俄印軍技合作多有齟齬。甚至有人説，由於俄獨立20年來在技術方面並無新的建樹，印度逐漸對俄軍工綜合體失去興趣。正是在這種背景下，印度今年初將鉅額大訂單送給了法國達索公司，以購買其生產的“陣風”戰鬥機，而這也成為印度迄今為止最大的單筆軍購。

在激烈競爭面前，一向務實的普京不惜親自出馬，努力推動對印武器出口。此訪中，俄印簽署兩份軍事技術合作合同，包括俄對印出售71架“米—17V5”軍用直升機以及向印提供組裝42架“蘇—30MKI”戰機的全套技術許可。普京印度之行表明，在國際金融危機面前，“經濟外交”在俄對外政策中的地位進一步提升，普京借“經濟外交”實現能源現代化、借“軍工振興”實現再工業化的意圖更加明顯。