未來十年全球經濟後危機時代

未來十年的中國與世界  環球時報年會2013特別報道之二

全球經濟未來會怎樣

*霍建國（商務部國際貿易經濟合作研究院院長）：*未來十年的全球經濟，關鍵要看這一輪全球經濟衰退的轉折發生在什麼時間點。目前來看，美國在經濟政策調整中使用的手段都還沒有對症下藥，還在跑偏，經濟依然時好時壞，完全靠刺激，基本性問題沒有解決。如果力度再大，美國跑偏的幅度會更大，將來調整起來會更難。從另一個方面來看，新興經濟體在整個全球經濟中的地位逐步上升，全球經濟格局變化正在繼續，中國仍將處於戰略機遇期。對中國而言，出口依然是優勢，而支撐出口的關鍵是製造業的競爭力。只要我們鞏固製造業競爭力，穩定市場份額，通過改革下足力氣走到2020年，那時世界經濟格局會發生徹底的變化。

*丁一凡（國務院發展研究中心世界發展研究所副所長）：*2012年是一個非常重要的年份，因為國際貨幣基金組織按照購買力評價法計算認為，在2012年，新興經濟體和傳統的工業七國的GDP總量今年持平，這是世界經濟史上從未出現過的事。這種變化將是世界經濟發展中一個非常重要的變量，勢必會在國際經濟秩序上有所體現，例如要求國際貨幣基金組織的投票權有所改變。除了這個明顯的改變以外，還將有一些事情悄悄地發生、變化，例如話語權問題。

*譚雅玲（中國外匯投資研究院院長）：*未來十年，美國的貨幣政策依然是焦點。所以我們怎麼樣解讀美國的貨幣政策，對我們解讀全球經濟，解讀自身問題至關重要。我認為，美元霸權正在迴歸，而不是在退化，未來十年我們將處在美元霸權的新時代。相對而言，美國人看到了未來世界的挑戰和競爭，他要重組國際金融體制，以美元為主，以黃金、石油為輔。所以從這個角度講，我們要討論的不是和美元平起平坐，不是抗衡和抵禦美元，而是要理性討論如何在強勢美元狀態下生存、發展和壯大。

*郭慶旺（中國人民大學財政金融學院院長）：*未來十年的世界經濟，很可能處在增長的穩定期，或者進入緩慢的復甦期。這是因為，一方面，一些低收入國家、下中等收入國家、上中等收入國家有較強的增長勢頭；另一方面，美國提出了迴歸製造業的口號，這是一個在全球角度上進行結構調整的積極信號，一旦它反思發展虛擬經濟給全球造成的流動性過剩的危害性，兑現諾言迴歸製造業，將對世界經濟起到積極作用。最後，一些新型的經濟力量正在形成，例如俄羅斯以及那些被我們認為陷入“中等收入陷阱”的國家，在經過了二三十年的迷茫後，也將會有很大的起色。綜合起來，展望未來世界經濟，我們不要為某些發達經濟體的結構調整中出現的問題而過於悲觀。

*賈康（財政部財政科學研究所所長）：*當前，很多人在關注美國財政懸崖問題。如果財政懸崖不能得到很好解決，一般人認為美國經濟會出現一落千丈之勢，但這一問題的爭議雙方仍很可能於最後時限到來前達成妥協。從中長期考慮，我認為應客觀估量美國經濟自我修復的能力，正視美國的經濟實力。如果確定這樣的判斷，中國仍須貫徹小平同志強調的韜光養晦、善於守拙的導向。

我們正在走上坡路，美國從長期看在走下坡路。但是在未來十年之內的國際競爭中，中國走上坡路會碰到越來越多的麻煩。中國要做好自己的事情，在低端走上坡路發展過程中，要實現趕超，一定要在十八大之後抓住解放生產力的制度改革不放。

中國經濟該如何轉型升級

*張燕生（國家發展和改革委員會學術委員會秘書長）：*未來十年，美歐將花很大力氣去應對經濟和產業的空心化。為了解決空心化問題，推動再工業化、再創新、再出口、再就業戰略的實施，它們會更多地用貿易保護主義方式，以鄰為壑，從過去高舉全球化大旗轉向排他主義。在這種情況下，中國下一步應謹慎應對。中國應注意到，在再工業化過程中，歐美説的最多的一句話，就是“不要浪費這場危機”，要用這場危機解決歐美在過去十多年搞泡沫、搞虛擬經濟，導致本國去製造業、去創新、去出口最終帶來的長期的結構矛盾和社會矛盾。它們一再要求中國在這個階段要拉車，如果應對不當，就會令人非常擔心，當歐美從衰退的泥潭爬出來的時候，中國有沒有可能因此跌倒。

*霍建國：*對美國而言，由於其經濟結構中服務業的比重很高，它實現全面再工業化其實意義不大，它的真正目的可能還是控制一些高端領域的核心技術。那麼，中國的問題就是，製造業不轉型、不升級，肯定是不行的。但轉型升級絕不是要讓所有企業都去搞光伏產業，都去搞戰略性新興產業。從微宏觀兩方面來看，都不能這麼理解轉型升級的含義。對企業而言，只要在原有產品基礎上，能夠做出一個深加工、高附加值的產品本身就是升級，每個企業如果都這麼努力了，那就會導致整個中國經濟的基礎和環境發生變化。所以我主張不要自廢武功，我們當前的關鍵是加快培養製造業新的競爭優勢。我們應該繼續利用美國等國目前的困難，加速擴張市場份額，而且要逐步佔領更多的中高端市場。

賈康：“第三次工業革命”概念最近很受關注，中國也想通過發展創新型國家，爭取抓住歷史機遇，不再像前兩次產業革命那樣被甩在後面。能夠在這個過程中後來居上，實現現代化和民族復興，有一個着眼點，那就是全球都在討論的新能源，這是第三次產業革命裏面一個很現實的問題。

然而，中國這幾年努力發展的光伏產品，國內用不上，98%以上只有出口一條道，現在這個產業落入了空前嚴重的危機。人們對這種現象的分析也只是説到所謂“盲目擴張”這個側面，但我沒看到有評論能直指更深層的問題，説明中國為何解決不了光伏發電和其他可再生能源入網難的問題。可能還有人拿技術上的理由來阻礙整個改革的推進，我覺得必須據此指明和化解種種以既得利益為背景、阻礙解決真問題的消極因素。這個問題不解決，所有的可持續發展、加入國際競爭、加速科學發展將流於空談。

如何推動未來的海外投資

*丁一凡：*未來十年，中國確實需要穩定自身，調整好自己的經濟結構，但在穩定自身、做好經濟的同時，我們也要考慮到中國面臨一個很大的威脅就是產能過剩。今年中央經濟工作會議就首次提出，要防止產能過剩的積累。如果不通過對外投資輸出這些產能的話，簡單的淘汰是解決不了問題的。在這個問題上，我們最近幾年已經很見成果，中國經濟最近這幾年對外投資的增長和我們在非洲、拉美地區的投資，實際上是在輸出我們的過剩產能。

2012年全球經濟都不太景氣，但有一個例外，那就是撒哈拉以南的非洲，這和中國對非洲的援助和投資有直接關係。這説明中國對世界經濟增長的貢獻，不僅僅體現在我們自己的經濟增長，還在於中國對外投資對其他國家和地區經濟增長的貢獻。與此同時，中國在歐洲一些國家的投資回報也非常好，不光歐洲市場投資回報豐厚，從技術上中國企業也能獲得很多收益。從這個角度上來講，中國對外投資，不僅僅解決了我們的產能過剩問題，也解決了我們技術升級和提高的問題。這對於中國經濟下一步的提高有重要意義。

*郭慶旺：*我們還需要看到，雖然歐美國家在市場經濟環境、法制環境上都比較公平和透明，但這裏有一個很有意思的現象，就是對中國例外。例如，中國要求美國開放民用部分的高技術出口的限制，但是過去十年，中國越要求美國開放，美國對高科技、民用技術方面的管制越嚴格。也就是説，這些國家的市場，基礎是公平和透明的、非歧視的，但對於來自中國的企業、投資者，仍然存在着廣泛的不公平和歧視。

*張燕生：*今年6月底，中國的對外金融資產將近五萬億，其中對海外的直接投資只佔8%，證券投資佔5%，外匯儲備投資佔67%。因此對中國來講，下一步的外部轉變有一個關鍵點，即如何把30年積累的五萬億美元的資產管好用好。那就需要把我們對外直接投資的比重從8%至少提高到15%。在美國持有的東亞地區國家的資產中，直接投資佔70%，因此我們下一步需要進入“全球投資、全球生產、全球銷售和全球服務”的新階段。在這個階段上，我們缺少人才、經驗，缺少各方面的東西，但是我們永遠要記住，這個過程是一個邊幹邊學的過程。

*譚雅玲：*海外投資是對的，但是現階段中國除了推海外投資，更要強調國內投資，我們現在很多企業，光注重投資，光注重海外市場了，忽視了國內。為什麼我們股市不漲、上市公司利潤在下滑、工業企業的競爭力在下滑、房地產的利潤在縮水，就是因為我們沒有了做實業的幹勁和能力。所以我們可以推動海外投資，但是不能太過偏激，我們眼下需要做的仍然是，夯實國內、健全國內市場，合理理性運用資金，然後再去想怎麼出海投資、消費。中國還遠遠未到海外投資高潮時期，國內還有很多問題沒有做好，西部、農村、中小企業、社會保障體制改革等等都需要巨大的資金投入，我們應讓更多的資金和資產在國內建設和改革上發揮作用。我並不完全反對海外投資，但我堅持認為我們的重點仍應在國內。進入國內投資、海外投資並舉的時代，是我們理性的選擇。（2012年12月22日“環球時報年會2013：未來十年的中國和世界”在北京舉行，第二議題“未來十年的全球經濟：評估後危機時代”由香港衞視執行台長楊錦麟主持。）