南方日報：直播官員述職能強化官民信任

12月20日，温州市政府各部門的一把手完成了一場特殊的“考試”：在200多名官員同事、專家學者、媒體記者以及普通市民的注視之下，在多媒體直播的鏡頭和麥克風面前，彙報一年來的工作總結。由於這場彙報和官員們的考核成績直接掛鈎，不少官員感到了很大壓力。這是可以理解的，畢竟現場直播工作彙報是行政改革的一個新嘗試，多少會讓人感到不習慣。但從官員的角度説，這種形式的信息公開，卻不該被視為一種負擔。

首先，在“執政為民”的理念之下，官員對民眾的述職，政務信息的透明化，保護民眾的知情權，擴大民眾政治參與，是為人民利益着想的舉措，體現了“權為民所用”的理念，本身即是官員們應盡的工作職責。其次，公開述職的考核功能，能夠讓民眾對政府部門進行合理的外界監督，對執政者進行正面激勵，提高他們的行動力，剎住人浮於事的官僚主義風氣。再次，公開述職最重要的功能，不僅僅是一個年度考核的“科目”，而是能在執政官員和民眾之間建立一座溝通的橋樑，建立官員和民眾之間相互瞭解、相互信任的渠道。民眾通過官員的述職，瞭解政府部門的工作，能夠促使他們與政府官員的進一步互動，為政策的制定和施行提供建議和回饋。政府通過述職前後的互動，傾聽民意，瞭解不同利益羣體的需求和困難，從而發現自身工作不足，吸收民間智慧，改進施政過程中的缺陷，推出更合理和更有效的政策方案。有時，由於對施政過程缺乏瞭解，難免有民眾會對官員進行不合理的批評，甚至不冷靜的責罵。政府官員也可以趁着這個溝通的機會，及時瞭解民意，解釋政府的難處和麪臨的政策難題。

當代社會利益多元化，羣體需求多樣化，給公共管理的推行和公共政策的制定提出了非常精細而複雜的要求。政府官員既不能一意孤行，把自己關在政府大樓裏閉門造車，也不能完全被一時的輿論左右，以“順應民意”為由推出低效的、治標不治本的政策。因此，良善的施政必須在官民之間相互信任的良好氛圍下，通過真誠而細緻的溝通和協商，才能順利進行。官員走到聚光燈下，通過直播的方式向民眾陳述自己努力的成果，展現的是政府對民眾利益的重視，對官民溝通的誠摯期盼。這是建立互信的重要一步。從這個角度説，聆聽官員彙報的現場觀眾，以及在互聯網、電視台和電台追蹤直播的人們，並不是官員的“考官”，而是官員的“同道”，是“參謀”。既然大家的目標都一致，都是要建設一個更美好的城市，那就好好坐下來，以平等的身份交流吧。

因此，公開述職其實並不是一個負擔，而是政府官員的一次機會：一次展現工作成績的機會，一次鞭策自己的機會，一次傾聽民眾意見的機會，一次查補政策缺漏的機會。通過這個機會，官員在制定政策和計劃時有更全面的信息，更成熟的參考，在執行政策時能得到更多民眾的瞭解和支持。最終改善民眾生活，贏得民眾信任，這才是公開述職的意義所在。對於現在的官員來説，這場述職可能僅僅是“特殊事件”。但行政體制改革的方向，正是通過政務信息公開，打造陽光政府，讓“特殊”變為“一般”，將官員的“不習慣”變成“習慣”，乃至變成“享受”。