北京今年最後一期購車搖號人數133萬 中籤率創新低

北京今日將進行今年最後一次購車搖號，將有133萬餘人角逐近2萬個指標。本月搖號的中籤率再次創下新低，已從上月的67:1下降到71:1。

搖號中籤率再創新低 明年指標額度將適時公佈

12月25日，北京緩解擁堵網站發佈了12月機動車號牌中籤數量。網站信息顯示，截止至2012年12月8日24時，小客車指標申請個人共有1338451個有效編碼，與上月1264862個相比，增加73589個。

據25日公佈的數據顯示，由於2012年5月26日中籤未用個人小客車配置指標1184個，因而本期搖號，個人申請將產生18784箇中籤編碼，比上月的18832個減少了48個，中籤比例從上月的67:1進一步下降到71:1。

據悉，這是北京申請搖號購車人數首次突破130萬。今年以來，北京市小客車個人指標申請始終呈上升趨勢，除卻4月和5月稍有下降以外，其它時間都在快速增加。從8月開始，指標申請數量首次突破百萬。而就在短短4個月裏，申請數再次增加了30多萬個。隨着申請數的增加，中籤率也繼續下降。從9月的中籤比例約58:1，10月的59:1，11月的67:1，到如今12月的71：1。

從2011年起北京市實行購車搖號政策已經兩年，包括個人和企事業單位每年小客車配置指標24萬個，平均每月兩萬個。

據北京市交通委介紹，每年的小客車總量額度不是固定不變的，而是根據道路交通和環境的承載能力來確定。去年12月30日公佈了2012年度24萬個小客車的總量額度，雖然依然是每月兩萬個，但在額度分配上有了小小的變化，個人保持不變依然是88%，每月17600個，但營運小客車指標額度由2%上升到4%，單位指標額度由10%下降到8%。

有關2013年指標調控的具體措施及指標額度目前正在研究中，將適時向社會公佈。

搖號政策短期不變 搖號過程計劃每月即時直播

北京市交通委副主任李曉松在本月舉行的一場發佈會上表示，自2011年1月實施至今的小客車指標搖號政策，有效遏制了北京市機動車快速增長勢頭，然而當前北京中心城交通擁堵有加劇趨勢，緩解交通擁堵形勢嚴峻，需繼續實施指標調控，搖號政策一段時期內不會改變。

近年來，北京機動車保有量持續快速增長，2010年底飆升至481萬餘輛，僅當年就增長了79萬餘輛，導致中心城區交通擁堵日益加劇。

北京市交通委認為，如果不對小客車數量實施調控，預計2012年總量將突破600萬輛。為此，2010年底發佈了調控政策，同時規定，2011年和2012年總量額度指標均為24萬個，平均每月2萬個，其中個人佔88%。

據瞭解，2011年1月至今，北京共舉行23期公開搖號，配置個人小客車指標441195個(含過期未用重回搖號池的36395個)。2011年，淨增機動車17.3萬輛，從增量看同比下降78.1%。機動車快速增長勢頭得到有效遏制，中心城區交通運行狀況有所好轉，路網運行速度由每小時22.6公里升至25.3公里。

但即便如此，截至2012年11月底，北京機動車保有量達518.9萬輛，超過2020年北京城市總體規劃車輛指標18.9萬輛，遠高於國際其他城市。

李曉松表示，搖號方式與規則，由國內頂級數據專家設計，搖號過程實行多重隨機，操作人員、搖號計算機、種子數都是隨機選取，而且在監督公證下進行，保證公平、公開、公正。

據瞭解，每月26日，在紀檢監察人員、公證人員和隨機抽取的12位申請人代表的監督與公證下公開搖號，搖號現場對媒體開放。

搖號採取“三重隨機”。申請編碼“隨機”選取產生，種子數“隨機”生成。在紀檢監察人員監督和公證人員公證下，從參加現場搖號的12位申請人代表中隨機抽取6位，按順序從左到右、從高位到低位依次操作計算機，隨機產生6個數字，組成種子數。

“隨機性能保證大家都有均等的機會。”北京市政協委員朱良曾全程觀看搖號過程，“外界擔心的‘暗箱操作’等問題從現場看沒有可能。”

李曉松表示，為回應社會關切，近期計劃每月26日對搖號現場、搖號過程進行電視或網絡即時直播，對市民公開。

購車搖號程序應優化 從不變中求變

儘管有些人認為“搖號”限制了公民的權利，是通過限制公民的權利來解決道路擁堵的難題。但是多數人還是能夠理解的，面對購車人數急劇增加，道路資源又非常有限，在資源有限且不可能短期改變的情況下，一定程度上的“行政管制”是必需的。只是，“搖號”必須堅持程序的正義。

有媒體認為，購車搖號在流程上必須堵住所有可能被尋租的漏洞，將這項制度設計最大程度地優化。必須將搖號的過程和程序透明化，這樣才能避免出現類似於之前對“搖號帝”的猜測。

而對於“中籤不買車”者不進行處罰，固然體現了寬容和諒解，但是在資源有限的情況下，對其他搖號者來説是資源浪費，是否該對“中籤不買車”者有所約束或者象徵性處罰，有待商榷。

也有媒體建議，購車搖號應該從不變中求變。首先，需要認識到，行政性的限制措施儘管短期內有效，但邊際效益將會遞減。所以，在限制性措施之外，必須未雨綢繆，多從市場的角度，尋求破解交通擁堵的創新之道。其次，由於搖號中籤率的下降趨勢不可逆，社會公眾對於搖號公平性的敏感度有增無減。公眾目光的聚焦，要求不僅搖號程序要設計周密，還要求對搖號程序之外的運行機制，有更多的瞭解。這是理應滿足的公眾知情權。(中新網汽車頻道)中新網12月26日電(汽車頻道 魏巍)