馬英九提拔親信中將遭批 台將軍比例遠超外軍

馬英九侍衞長汪旋周晉升中將引爭議。

【環球時報駐台北特約記者 白曉雯】台軍一再宣稱要大幅降低將官名額，但最新發布的每半年中將、少將定期晉升名單中，晉升人數卻創下近4年來的新高。尤其是馬英九的侍衞長年資不夠卻晉升中將，在島內引起很大爭議。有媒體稱，台軍目前總兵力約27.5萬人，但將級軍官竟多達393人，平均每700名士兵就有1名將官，遠高於其他地區，形成“官多兵少，頭重腳輕”的惡性循環。

台灣“國防部”每年年底循例在聖誕節前報佳音，公佈中將和少將每半年定期晉升名單。據《自由時報》25日報道，此次晉升中將和少將者共31人，其中中將4人，包括“總統府”侍衞長汪旋周、“海軍司令部”政戰部主任聞振國、“空軍教準部”指揮官劉守仁以及“國安局”駐外特派員林中偉。晉升少將者包括海軍261戰隊(基德級軍艦)戰隊長李世強等27人。晉升典禮26日舉行，由“國防部長”高華柱主持，並邀馬英九親臨講話。

“中央社”介紹稱，“總統府”侍衞長汪旋周曾歷任空軍幻影戰機聯隊長、“空軍司令部”戰訓處長以及“空軍司令部”副參謀長，早前還曾擔任F—5戰機飛行教官。今年6月，他就任“總統府”侍衞長。“空軍教準部”指揮官劉守仁擔任聯隊長時，曾把美軍當年協防颱灣所遺留的廢棄教堂重新打造為“美軍足跡館”，其中不少文物從美國空運來台。足跡館去年開幕時，獲得台美軍方肯定，許多美方人員來台多半指定要去參觀。“天秤”颱風期間，劉守仁還主動協助危險地區村民撤離。

有軍方人士分析稱，馬當局近4年來的將官晉升人數原本有下降趨勢，但此次不減反增，可能是出於 “升退”考慮。也就是説，先讓他們晉升為中將、少將，再在半年時間內申請退伍，這種方式既可以滿足在位者的虛榮心理，得到高一級的待遇，又可以疏通軍中人事管道。

此次將官晉升在島內引起很大爭議。民進黨“立委”薛凌稱，台軍已經“滿天星”，即將實施大量裁減將官名額政策，這批晉升名單中很多都是馬英九及“國防部長”和“參謀總長”的親信，像晉升中將的“總統府”侍衞長汪旋周和“空軍教準部”指揮官劉守仁，任少將的時間分別為5年和5年半，不符合“少將需停年6年才能晉任中將”的規定;而新科中將林中偉以“國安局”特派員身份晉升，但至今仍在“國安局”本部服務，並未外派到駐美、駐歐或駐亞洲3個特派員室任職，其晉升職務讓人不解。所謂停年，指的是軍官在現在軍銜的年資，法令規定上校與少將停年都必須滿6年才能晉任下一個軍銜。薛凌質疑，汪旋周能升中將，可能與日前特勤接住民眾抗議鞋子有關，是因為護駕有功，論功行賞才得以提早晉升。

對此，“國防部”發言人羅紹和25日回應稱，相關晉升人員依法、依規定辦理，符合相關要件，晉升名單經得起檢驗。他説，根據“陸海空軍軍官士官任官”作業程序，近5年考績3年“優等”以上或近3年執行專業任務，因特殊功績獲頒通用獎章以上獎勵者，晉任停年可縮短為3年。因此，汪旋周與劉守仁都符合規定。羅紹和還稱，將官名額未來還有檢討空間，但要循序漸進，“為減而減”可能會造成許多問題發生。薛凌則認為，如果汪劉兩人真符合上述規定，應該早在晉升少將、停年第3年後就給予晉升機會，怎麼會當上少將停年5年及5年半才晉升?

台灣軍方自1994年的“十年兵力規劃報告書”，編定“精實案”、“精進案”、“精粹案”三階段裁軍行動，其中一項是將當年近千人的將官裁減至400人以下。按照“精粹案”規劃，2013年將降至341名將官，包括上將9人、中將53人、少將279人。到2014年年底，總兵力將降至21.5萬人，將官也將精簡至292人，但“將”與“兵”的比例仍維持在1比736人。媒體稱，美國平均每1571名官兵才有一名將官，日本平均每1073名官兵有一名將官，相比之下台灣將官的比例明顯偏高，導致軍方“頭重腳輕”。

具有軍方背景的國民黨“立委”林郁方認為，台灣非戰區，不宜維持龐大的軍官系統，建議將官名額持續精簡，且讓晉升不再顯得容易，除了可以避免軍中高階人員的消極心態外，當局也可節省高額人事及退撫經費支出。《自由時報》25日評論稱，將官肩上的將星，代表着賦予他的榮典及責任，絕對不容許把其當做人情酬庸或消化人事的工具，與此同時軍方也應杜絕“升退”的人事惡習，否則將造成軍中惡性循環。

還有輿論稱，陳水扁在任8年間晉升了700多名將軍，其侍衞長餘連發後來擔任戰略顧問，兒子陳致中服役時的直屬長官吳泰然一路升到中將，當時都曾在島內引起巨大爭議。這些應成為馬英九的“前車之鑑”。▲