戴春寧:海外投資保險"兜底"中國企業放心出海

中國出口信用保險公司《國家風險分析報告(2012版)》發佈會於2012年12月26日舉行，中國信保通過報告對世界各國進行了專業判斷，確定了2012年國家風險的參考評級。中國信用保險公司副總經理戴春寧表示，很多中國企業在對外投資過程當中對國外環境、政治、法律、勞工等方面並不瞭解，希望有一個“兜底”的單位。我們海外投資保險推出之後，讓他們放心的走出去，更好的推動中國經濟的發展，所以某種意義上來説，極大地保證了中國經濟的安全。

出口信用保險或者是出口信用機構的作用在國際上有很堅實的基礎。比如市場缺失輿論、反經濟週期輿論，在經濟下行週期當中世界各國都會非常重視通過這個出口信用機構的作用提高本國企業的競爭力。所以説，各國的出口信用機構實質上都是為本國的政治、經濟目標在服務，為提高本國企業的國際競爭力的制度性安排。我想不僅是中國在用這個手段。

從目前來説，它的作用有四個方面，一個是提高本國企業的國際競爭力。發達國家和發展中國家採取了很多寬鬆的量化政策，但是資本並不敢貿然的進入實體經濟，從某種意義上來説，並不是缺乏資金，而是在流通領域推動大宗商品的價格上漲，在實體經濟中是沒有的。隨着保險的介入，用企業的一句話來説，有保險就會有資金，有資金就會有項目，所以這些資金通過保險的平台可以以引入整個資金的進入領域，只要有一個好的金融解決方案，中國企業並不愁拿不到項目，對提高中國企業的競爭力有非常好的作用。

2009年421政策出台，中國信保大型成套出口的專用政策安排有182個，整個合同金額是725億美元，政府批准144個，約合527億美元。我們承保了107個項目，約合374億美元。從這個角度來説，在經濟下行的形勢下，通過政策的輔助，對拉動整個中國經濟增長以及加強走出去步伐發揮了重要的作用。同時，對推動產業結構調整，支持優勢企業走出去也發揮了積極的作用。在“421”的安排當中，我們優先支持中國優勢行業走出去，比如電信、通信、軌道交通等附加值較高的行業。通過支持這些企業走出去對於調整產業結構，提高國際競爭力也是非常有好處的。

另外，發揮保護國家經濟安全，推動資本走出去的作用。很多中國企業在對外投資過程當中對國外環境、政治、法律、勞工等方面並不瞭解，希望有一個“兜底”的單位。我們海外投資保險推出之後，在給中亞氣管道等項目都提供了保險，讓他們放心的走出去。這些東西正是中國經濟發展所需要的資源、能源項目。更好的推動了中國經濟的發展，所以某種意義上來説，極大地保證了中國經濟的安全。

與此同時，支持國家經濟外交，實現中國形象走出去也扮演了重要的角色。我們做的大量的項目主要集中在與中國的友好國家，我們發揮了政經結合的作用。在這些國家開展項目得到了當地政府和老百姓的高度好評，關乎改善民生的重要責任。