住建部:明年房地產市場調控不動搖 樓市仍限購
新華社北京12月25日電
2013年，房地產市場調控政策是否有新的調整，是社會關注的焦點。
25日舉行的全國住房城鄉建設工作會議傳遞出明確信號，明年將繼續堅定不移地搞好房地產市場調控。
今年，在一系列調控政策的持續作用下，房地產市場形勢總體平穩，投機投資性住房需求得到了抑制。不過，近期房地產市場量價齊升的勢頭明顯。房地產市場調控與羣眾期待還有距離。
此前召開的中央經濟工作會議在部署2013年工作時，明確提出“房地產市場調控不動搖”。
住房城鄉建設部部長姜偉新説：“明年要繼續堅定不移地搞好房地產市場調控，首先要繼續貫徹落實好既有調控政策。”
限購措施，因其強烈的行政色彩，自實施以來飽受爭議，但是其發揮的效應卻不容小覷。限購政策是否退出、何時退出一直是市場熱點話題。
面對來自全國各地的住房城鄉建設廳廳長和有關地市的政府負責人，姜偉新在工作會議上明確表示：“我再次強調，商品住房限購政策要繼續實施。凡是放鬆調控致使房價過快上漲的城市，我們將繼續採取措施並會同監察部對其進行約談直至問責。”
除了繼續發揮限購政策效應以外，明年還要繼續嚴格實施差別化住房信貸、税收政策。姜偉新表示，一方面要堅決抑制投機投資性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。
毋庸諱言，以限購、限貸為主的調控政策已持續近兩年，面臨政策疲勞期。部分專家和羣眾寄望房產税能夠成為樓市調控的又一利器。
對於社會矚目的房產税，姜偉新表示：“我們將配合有關部門繼續加快推進房產税改革試點擴大工作。”
房地產市場牽扯各方利益，“炒作”從未遠離樓市。繼續強化市場監管，是調控不可或缺的一環。
姜偉新説：“明年繼續在市場準入、銷售、租賃、估價等環節強化監督，加強預售監管，加強房地產領域誠信體系建設。”
受各種因素影響，房地產市場形勢瞬息萬變。住房城鄉建設部表示，2013年要密切監測市場形勢，會同有關部門及時發佈有關信息，進一步完善房地產市場預警預報系統，做好政策儲備。作為房地產調控的技術支撐，明年將繼續推進城鎮個人住房信息系統建設。
值得關注的是，在樓市調控的關鍵時刻，如果不能合理地引導市場預期，將不利於鞏固來之不易的調控成果。
住房城鄉建設部要求，明年各地要繼續“編制和實施好住房發展和建設規劃，引導和穩定社會預期”。
另外，保持穩定的土地供應，加快中小套型普通商品住房供應，依然是未來調控的主要內容。
儘管限購政策不退出，但是建立市場化手段為主的調控政策體系還是得到共識。姜偉新認為，這是明年要下氣力研究的一個重要問題。他明確表示：“明年要配合有關部門加快研究以財税金融等經濟法律手段為主的房地產市場調控長效機制，構建符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系。”
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明年，保障房建設有何新看點？
新華社北京12月25日電
保障房，既關係民生福祉，又事關經濟全局。2013年保障房建設有何新看點？
記者從25日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上獲悉，2013年保障房計劃基本建成460萬套、新開工600萬套，配套設施建設將被擺在更加突出的位置，更加強調保障房信息公開，同時地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障範圍。
基本建成460萬套新開工600萬套
看點一
“努力完成城鎮保障性安居工程基本建成460萬套、新開工600萬套的任務。”住房城鄉建設部部長姜偉新25日提出了2013年保障房建設的新目標。
據姜偉新介紹，600萬套的建設任務是在各地申報基礎上，住房城鄉建設部會同有關部門確定的。
姜偉新説：“明年中央繼續加大對保障房與配套設施建設的資金支持力度。”
來自住房城鄉建設部的數據顯示，2008年至2012年，全國共開工建設城鎮保障性住房和棚户區改造住房超過3000萬套，基本建成1700萬套以上。
把加快配套設施建設擺在更加突出的位置
在保障性住房大規模推進過程中，一些地方保障房配套設施建設沒有及時跟上，部分地方保障性住房建成後不能及時投入使用，成為近年來保障性住房建設中的突出問題。
針對這個問題，姜偉新明確表示：“明年要把加快配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與保障房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工保障性住房能及時及早投入使用。”
另外，住房城鄉建設部還要求明年繼續抓好公平分配和入住後管理工作，積極探索創新保障性住房建設和管理機制。
姜偉新説：“推進廉租房與公共租賃房統籌建設並軌運行，完善經濟適用住房收益調節機制，引導社會資本以股權投資方式參與公共租賃住房的建設和運營。”
落實好保障房信息公開
保障性住房信息公開，有利於發揮社會監督作用。
據姜偉新介紹，今年住房城鄉建設部抽查了113個市縣的保障房信息公開情況，有相當一部分縣做得不好。明年還要繼續抽查100個城市。“今年抽查不合格的城市明年還要繼續抽查，抽查不合格的城市將被公佈。”姜偉新説。
據瞭解，住房城鄉建設部要求公開的住房保障信息內容包括年度建設計劃的任務量、項目清單和進度、已開工和已竣工項目基本信息；已申請登記保障對象名冊和保障性住房批次分配對象信息；保障性住房待分配房源情況和保障性住房批次分配房源信息；分配結果信息和退出情況信息等。
把外來務工人員納入住房保障範圍
當前，我國正處於城鎮化加速階段，在編制保障性住房規劃時，把非户籍常住人口作為考慮因素十分必要。
據瞭解，部分地方在制定保障房建設和配置計劃時，較少考慮非户籍常住人口的需求，出現保障房閒置與住房困難人羣並存的局面。
住房城鄉建設部要求，明年地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障範圍。