安倍連夜開會下令編制刺激預算 以期速見成效

12月26日,日本東京首相官邸,日本新任首相安倍晉三攜新內閣成員集體亮相併合影。安倍晉三當日組建新一屆內閣,前首相麻生太郎任副首相兼財務大臣、金融擔當大臣,岸田文雄任外相,小野寺五典任防衞大臣。
中新網12月27日電 綜合報道,安倍晉三正式當選日本首相當天晚上,就召集內閣會議,指示剛剛成立的內閣未來幾周內編制數萬億日元的刺激支出預算。
安倍需要速見成效
競選期間,安倍就聲言要向央行施壓,調高通脹目標,放寬貨幣政策。他的言論得到了資本市場的積極回應。
觀察家預測,安倍晉三及內閣成員很快會向日本央行施加更大壓力,促使它向經濟體系注資,並通過恢復一個由首相主持的、曾經很有影響的政策制定機構——經濟和財政政策委員會來確保採取的措施能夠見效。
經濟和財政政策委員會由私營部門和公共部門的專家組成。小泉純一郎主政時期,該機構曾對制定經濟政策發揮了核心作用。自三年前自民黨下台後,該機構就一直處於休眠狀態。
安倍晉三上任後舉行首次新聞發佈會説,他希望儘快取得成果,以重新贏得民眾的信任。
速見成效對安倍晉三來説十分重要。2007年他第一次出任首相時,由於支持率暴跌,上任一年後便黯然下野。他之後的5任首相任期均沒有超過一年半。此次大選,他領導的自民黨重獲政權,但是正如他自己所承認的那樣,他們的獲勝不是因為自己更受歡迎,而是因為對手更不得民心。半年後,上院的選舉就要鳴鑼,他已發誓要奪回上院的多數席位。
然而,安倍面臨的問題千頭萬緒。日本的經濟衰退跡象日益明顯,第二第三季度已經確認收縮,第三季度繼續收縮的概率很大。近15年來,日本經濟屢次經歷通貨緊縮,曾經雄霸世界的日本製造業因日元走強而受到嚴重衝擊。另外,他還必須儘快着手解決與中國和韓國的外交關係問題,以及加強美日同盟的問題。
經濟政策的“三駕馬車”
日本問題觀察人士説,安倍晉三很有可能實現至少部分目標。
安倍首先要做的就是推動經濟實現增長。
他的內閣中,前首相麻生太郎支持大規模的刺激性支出。
麻生太郎任首相時,恰逢2008-2009年全球金融危機。他領導的政府當時推出了總額為14萬億日元(合1650億美元)的緊急經濟刺激方案,規模創歷史之最。
三井住友金融集團旗下智庫日本綜合研究所副理事長湯元健治説,讓麻生太郎擔任財務大臣意味着無論財務省的官員提出什麼建議,只要建議可能會限制增長,麻生太郎都會投反對票,而財務大臣本應該是恪守財政紀律的角色。
麻生太郎出席就職新聞發佈會時,一上來就提出了一系列目標,包括抗擊日元走強的綜合計劃。他還強調政府不會受到之前民主黨政府提出的44萬億日元的新債發行規模的限制。
除任命麻生太郎之外,安倍把他的親密盟友、自民黨政調會長甘利明提拔到一個負責全面經濟政策指導的新職位。外界預計甘利明會主導經濟和財政政策委員會的討論,包括有關貨幣政策的討論,日本央行行長亦可能參與討論。
安倍晉三要求日本央行1月份召開的會議中採用2%的硬性通貨膨脹率目標,取代當前1%的短期目標。他威脅稱,如果日本央行不合作,他將修改有關確保央行獨立性的法律。安倍晉三還聲稱,現任日本央行行長白川方明4月份任期結束時,他打算任命一位更支持他的立場的央行行長。
日本央行曾表示,下個月召開的政策委員會會議會評估通貨膨脹率目標。貨幣政策進一步放鬆和新財政刺激舉措出爐的可能性已經導致日元走低。目前日元兑美元的匯率為20個月以來的最低點,股市亦因此較11月中旬上漲了17%。
選擇岸田是為容易掌控
與經濟班子的重量級政治人物相比,安倍晉三任命的外相岸田文雄顯得相對低調。岸田文雄曾入閣安倍晉三的上屆政府,對沖繩島問題有一定了解。但是,他幾乎沒有擔任過別的重要職位,對中國和韓國的立場目前亦不明確。日本與韓國和中國的領土爭議已經導致日本與兩國的雙邊關係不斷惡化。
東京上智大學政治科學教授中野晃一説,他不想任命會主動做出強硬決定或激進應對外交政策問題的人選,他要任命自己容易掌控的人,岸田文雄正好符合他的要求。
一些專家還認為,選擇岸田文雄可能釋放了一個信號,那就是儘管安倍晉三以在安全問題上的鷹派立場和對亞洲鄰國的強硬表態而聞名,但就目前而言,他會採取温和的立場。最近幾天,安倍晉三已經採取了明顯意在修補關係的措施。安倍晉三稱擬向韓國派出特使,並暗示他可能已經與中國駐日本大使舉行了會談。