專家稱2013年拉美經濟不乏生機 中拉合作寬廣

編者按：擺脱昔日留下的“美國後院”帽子，通過區域一體化推動經濟合作，一直是拉美國家努力的方向，2012年更是如此。那麼，2013年拉美會有怎樣的發展前景？新華社《國際觀察》專欄與本社拉美總分社社長潘國俊就此進行了對話。

《國際觀察》：您如何概括拉美地區2012年的整體形勢？

潘國俊：2012年的拉美形勢可用三句話概括：整體經濟面臨困難，但不乏生機；政治風向繼續向左，離美國越來越遠；中拉合作日益寬廣，中國元素無處不在。

《國際觀察》：拉美和加勒比國家一直沒有停止加強地區政治經濟一體化的努力，同時儘可能減少美國在該地區的影響力，那麼，2013年，拉美政治經濟一體化和“去西方化”前景如何？

潘國俊：在新的一年裏，這兩種趨勢必將延續，甚至得到加強。主要原因是，拉美出現了各種各樣的經濟合作組織，在已有的南方共同市場基礎上，2012年，由智利、墨西哥、秘魯和哥倫比亞組成的太平洋聯盟宣告成立，該區域經濟合作組織擁有2.15億人口，經濟佔拉美和加勒比經濟總量的35%。拉美國家成立這些組織，其目的除了擴大區域性的經貿合作之外，同美國對抗或減少對美依賴的意圖也顯而易見。

拉美左翼執政黨往往依靠一體化組織團結起來，而南共市本來就是拉美温和左翼的大本營，委內瑞拉和玻利維亞這兩個由激進左翼執政的國家加入或準備加入南共市，使這個區域性組織更具活力和影響力。如今，很多區域性一體化組織首腦討論的議題已從經貿合作向政治、社會、教育、文化等方面的合作擴展。

美國政府雖然表面上對拉美一體化的政治傾向保持淡定，但內心已經感覺到了被邊緣化的危險。2012年4月在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納舉行的第六屆美洲國家首腦會議因古巴參會問題不歡而散，長期由美國主導的美洲國家組織已經名存實亡。

《國際觀察》：受國際經濟形勢影響，拉美經濟2012年出現波動性，新的一年，拉美經濟增長潛力如何？拉美國家將如何減少外部因素對其經濟的不利影響？

潘國俊：預計拉美經濟2013年的整體增幅可達3.8%。由於大多數拉美國家為原材料或初級產品出口型經濟，其經濟發展前景很大程度上與世界經濟的總體形勢緊密相關。

拉美國家若要實現2013年的經濟發展目標，應在減少對外部經濟依賴和不斷調整經濟結構的同時，努力擴大內需。政府應在基礎設施建設方面加大投資力度，以拉動經濟發展。可喜的是，拉美主要經濟體從2012年第四季度開始呈現復甦跡象。

但應當承認，受歐洲主權債務危機衝擊和美國經濟不景氣影響，大多數拉美國家2012年經濟形勢不佳。聯合國拉美和加勒比經濟委員會(拉加經委會)近日公佈的數據顯示，拉美三大經濟體——巴西、墨西哥和阿根廷2012年的經濟增長率將分別為1.2%、3.8%和2.2%，均未達到預定目標。

《國際觀察》：中國領導人今年多次訪問拉美，從戰略上推進中拉整體關係，未來中國與拉美國家在各領域合作前景如何？

潘國俊：在即將過去的一年，中拉領導人交往頻繁，雙方就加強政治互信、共同應對歐洲金融危機、擴大經貿合作和文化交流等問題達成共識，有力地推動了中拉各領域合作關係的發展。

據介紹，受雙方經濟增速減緩的影響，2012年上半年中拉貿易曾出現下滑，但進入第四季度以來，雙邊貿易又顯現回暖趨勢。據估計，2012年中拉貿易總額將略高於2011年的2400億美元。

現如今，價廉物美的中國商品深受拉美人喜愛。拉美各國大小商場內中國商品琳琅滿目，應有盡有。據不完全統計，2012年中國企業在拉美的非金融類直接投資超過100億美元。

中國對拉美的投資和貿易增長加快，進口和出口數量不斷攀升，為雙方的經濟增長注入了強大活力。美洲開發銀行行長路易斯·莫雷諾説，中拉貿易互補性強，潛力巨大。他估計，中國在5年內將成為拉美地區第一大貿易伙伴。

《國際觀察》：您對2013年的拉美有何寄語？

潘國俊：拉美國家有豐富的自然資源、勤勞勇敢的人民、日趨穩定的政局等良好條件，相信這些國家在新的一年經濟會有新的發展，人民生活會有更多改善。