世貿組織將競選總幹事 哥斯達黎加官員呼聲最高
原題：世貿總幹事競選點亮“拉美時刻”
世界貿易組織總幹事提名截止期臨近，墨西哥日前正式提名前經濟部長埃米尼奧·布蘭科參選。此前，哥斯達黎加已提名外貿部長安娜貝爾·岡薩雷斯參選。埃菲社披露，巴西和秘魯也將推出參選人。隨着全球貿易摩擦的加劇，圍繞世貿組織總幹事一職的爭奪也更加激烈。新興市場國家能否打破歐美對世貿組織總幹事的“世襲”，受到國際社會廣泛關注。
據悉，本輪世貿組織總幹事參選人提名將於12月31日結束，參選人將在2013年1月29日召開的總理事會上陳述各自參選綱領。世貿組織將於明年5月31日前宣佈獲勝者，以接替於明年9月卸任的現任總幹事拉米。按照慣例，發達國家一般不會支持發展中國家的參選人，或者僅僅予以附帶條件的折中支持。截至目前，發展中國家只有泰國前副總理素帕猜分享過世貿組織總幹事的半個任期。
西方壟斷多邊組織受挑戰
在上輪總幹事競選中，烏拉圭駐世貿組織大使佩雷斯因南方陣營內部分歧等原因負於來自法國的歐盟前貿易委員帕斯卡爾·拉米。
而自去年以來，圍繞國際貨幣基金組織(IMF)總裁和世界銀行行長兩大“寶座”的“繼任爭奪戰”中，墨西哥與法國、哥倫比亞與美國，分別代表躍躍欲試的新興市場國家和不肯丟掉“官帽”的歐美勢力掀起兩場“鏖戰”，最終發展中國家均告失利。拉美國家接連3次落敗仍不甘示弱，正利用此次改選世貿總幹事之機再度發起挑戰，引發高度關注。
現年62歲的墨西哥前經濟部長布蘭科履歷豐富，具備一定衝擊實力。布蘭科曾成功推動墨、美自貿談判且簽署了《北美自由貿易協定》，他還在墨西哥與歐盟、日本、以色列以及拉美10國的自貿談判中扮演關鍵角色，因此被當地輿論看好。
不過，另有拉美媒體認為哥斯達黎加外貿部長安娜貝爾·岡薩雷斯勝算最高。她曾於2005年至2009年擔任世貿組織分管農業的幹事一職，主管農業關税談判和爭端協調。
墨西哥國立自治大學社會政策研究中心主任路易斯·戈麥斯對本報記者表示，拉美國家積極挑戰西方長期對國際多邊組織的壟斷，反映了拉美國家在世界政治經濟格局中的羣體性崛起。這與目前西方國家整體受困於經濟危機形成鮮明對比。
戈麥斯認為，拉美要求國際多邊組織實現權力轉移的呼聲越來越大。未來幾年，如果西方仍無法擺脱經濟困局，拉美將連同其他非西方經濟體組成的“南方集團”，與“北方集團”在圍繞全球經濟治理機制的權力分配等問題上繼續較量，但這種爭奪是良性的，對構建國際政經新秩序大有裨益。
拉美地區自信心全面提升
墨西哥知名經濟學家彼得斯在接受本報記者採訪時表示，不論獲勝與否，拉美國家所代表的“南方集團”又一次勇於挑戰西方權威，顯示出受益於近10年的經濟繁榮，拉美地區自信心和國際地位正全面提升。“我認為，世貿組織總幹事一職應由拉美人擔任，因為拉美地區在貿易自由化進程中取得了突出進展。”彼得斯説。
眼下，多哈回合談判根本問題未解，南北在農產品補貼和貿易壁壘等問題上的分歧依然很大，南北雙方還在服務貿易等領域中存在爭端，全球多邊自貿體系的發展面臨嚴峻挑戰。
對此，彼得斯認為，協助多邊談判取得突破、推進南方國家共同發展，應成為世貿組織未來工作重心。拉美或其他南方國家的代表如能在新一任世貿組織總幹事競選中勝出，必將推動對“南方集團”有利的貿易規則制定，更多地從第三世界的視角關注多邊貿易發展和全球化問題，這不僅會極大推動拉美和其他發展中國家更深度地融入貿易全球化進程，同時有助於營造更加均衡和公平的全球貿易環境，促進世界貿易再平衡。
聯合國拉美經委會駐墨西哥辦事處研究員莫雷諾—布里德對記者表示，不斷崛起的新興市場國家渴望在全球經濟治理機制中發揮更大作用，但它們各自為政，相繼推出自己的候選人，這很容易分散南方陣營的力量。他建議南方國家加強內部協調，推舉勝算最高的候選人以增加當選幾率。
(本報墨西哥城12月26日電)
點評
張漢林(對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長)：世貿組織總幹事爭奪戰進入“拉美時刻”，這反映出三個方面的背景：
第一，世界經濟政治格局進入變革期。新興市場國家力量步入上升期，它們作為整體在經濟規模、國際貿易、國際投資等方面已具備了世界性的影響力，在世界經濟格局中的地位上升必然要求國際政治地位的提高，尤其是希望在國際組織中增加代表性和發言權。
第二，世貿組織中發達國家和發展中國家力量對比發生變化。從關貿總協定到世貿組織，多邊貿易體系在“規則導向”的背後仍然是美歐主導的權力導向，突出表現為總幹事基本上從發達國家中產生。然而從多哈回合開始，在世貿組織成員中佔4/5的發展中國家開始聯合起來，發展中國家的影響力越來越大，那種在歐美之間達成協議即可確保談判順利結束的時代一去不復返。
第三，發展中國家積極尋求國際經濟秩序變革，途徑不是另起爐灶，而是通過積極繳納會費，出任世貿組織各機構、委員會、秘書處的負責人和主要職員，乃至謀求成為總幹事等方式，希望在現有國際體系內謀求更為公正合理的地位。在拉美國家中產生世貿組織新一任總幹事有利於推動國際秩序和國際體系朝着公正合理的方向發展。(記者 鄒志鵬)