提高幹部選拔任用科學化水平

黨的十八大報告指出，要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。並進一步強調，黨內民主是黨的生命。認真貫徹落實這一要求，把黨內民主充分融入基層黨委的各項工作，對於增進黨員幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力，完成好黨的各項任務，推動地方經濟社會更好更快發展，具有非常重要的意義。

做好乾部選拔任用工作，是加強隊伍建設的關鍵。近年來，我們阜城縣委在幹部選拔任用工作上，嚴格落實民主集中制，不斷提高普通黨員幹部的參與程度，到目前，初步形成了民主推薦、民主提名、民主任命和民主監督“四位一體”工作機制。

民主推薦，積極推行後備幹部民主推選制度，確保把德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀幹部選拔出來。在後備幹部選拔時，由各相關單位全體黨員幹部進行無記名投票表決，得到絕大多數黨員幹部認可、符合《幹部選拔任用條例》相關規定的，才能被確認為後備幹部人選，進行重點培養。

民主提名，就是根據知情度、代表性和利益相關性原則，由黨員幹部進行民主投票，決定幹部初始提名，逐步改變單純靠組織或領導幹部進行提名的通常作法，使幹部選任視野更加寬廣。在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長等重要崗位幹部選拔中，召開專門會議，由縣委委員和不是縣委委員的縣級領導幹部進行投票，廣開舉賢薦能之路。

民主決定，就是在副科級以上領導幹部任命時，堅持事前醖釀和會議表決相結合，由縣委常委會議集體決定，不搞個人或少數人説了算。在幹部任命前，由組織部門向縣委主要領導和熟悉擬任幹部情況、熟悉擬任崗位的領導介紹相關情況、徵求意見，並結合組織掌握情況，全面系統地綜合分析，最終提出最佳選人方案。

民主監督，主要是做好乾部日常監督和任前監督兩個方面。日常監督，就是全面推行黨務政務公開，定期把單位主要工作情況和財務、人事等各項事務向單位全體黨員幹部公開，接受監督。任前監督就是在嚴格落實幹部任前公示制的基礎上，堅持憑實績選人用人的導向，增加被公示幹部近三年履行崗位責任制情況和主要工作實績，接受幹部羣眾的監督評判。

2012年是我們全面推行“四位一體”民主推選監督機制的第一年。從目前情況看，嚴格按照這一機制選拔的幹部，都能勝任本職工作，都能得到幹部羣眾的較好評價，真正做到了不讓老實人吃虧，不讓幹事者失望，符合縣委預期、羣眾意願和工作要求。但是，目前這套機制還處於初始運行階段，需要我們在今後工作中，結合十八大精神和阜城實際，進一步深入探索和不斷完善，不斷提高制度的針對性、可行性和實效性。

加大公開競爭力度。在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和重要科局一把手的選拔上，按照公開競爭、民主選擇的原則，實行自願報名、競爭上崗，切實把政治素質好、清正廉潔、實績突出的優秀幹部選拔到重要崗位上來。

加大制度落實力度。把“四位一體”民主推選監督機制作為我縣幹部工作的基本制度，不斷實化固化，規範執行，全面推開。特別是要根據實際，逐步把這項制度從鄉科級幹部層面，落實到鄉鎮所站、部門股室等與羣眾直接打交道的基層崗位幹部選拔上，確保幹部工作更加深入規範開展。

加大責任追究力度。在幹部工作中擴大黨內民主，關鍵在於執行。縣委將率先垂範，在幹部選任上不折不扣、毫不走樣地嚴格執行“四位一體”民主推選監督機制，並接受全縣黨員幹部的監督。同時，對各單位落實情況進行嚴格監督，發現不執行、不到位、走樣變通等問題，及時處理改正，並嚴肅追究相關人員責任，確保制度落實到位，執行有力。（河北省阜城縣委書記 姚幸福）