四川喜德洪災後艱難重建 國貧縣面臨巨大資金缺口
作者:刘春梅
損失31.6億
“8·31”洪災,喜德24個鄉鎮中17個鄉鎮受災,8420户房屋倒塌或嚴重損壞,16座橋樑被沖毀,全縣經濟損失31.6億
捐款2000萬
因傷亡人數少,社會各界關注有限。截至目前,該縣收到的捐款不足兩千萬元,其中絕大部分來自州內
重建需28.49億
喜德已制定災後恢復重建總體規劃。規劃涵蓋民房民居、公共設施、基礎設施、生態恢復四方面,需投資28.49億元
12月17日,涼山州喜德縣城區東溝吊橋旁,夕陽灑滿斷裂的河堤。以往每到黃昏時分,總有結束了一天勞作的人們來這裏散步吹河風,如今吊橋崩塌、河堤斷裂,再沒有人願意來這裏“享受”沙塵。
2012年8月31日,喜德縣遭遇“三百年一遇”的特大洪災,10餘萬人受災,全縣經濟損失31.6億元。對這個國家級貧困縣而言,31.6億相當於30年的一般預算收入總和。
近4個月過去,喜德人已經開始重建。但由於當地財力有限,捐款量少面窄,重建之路走得十分艱難。
民房毀損仍殘留着紅色泥漿
12月17日下午,華西都市報記者自喜德縣城沿孫水河逆流而上,一路經過且拖鄉、兩河口鎮、米市鎮,許多道路看不到路基,只有坑坑窪窪的搶修便道。枯水期的孫水河安靜乖順,但兩邊民房上的紅色泥漿仍在提醒着人們,這裏曾經遭遇肆虐的洪水。
大部分民房還能居住,但土木結構的房屋已經徹底垮塌。兩河口鎮波振村,42歲的吉克果各正和親戚一起建房。房子在洪水中垮塌,他從廣州打工歸來,為建新房已經借了4萬,預計還要借六千元才能蓋完8間房。晚上吉克果各就睡在工地上守東西,家人則暫時投宿在親戚家。
據當地政府統計,洪災使8420户房屋倒塌或嚴重損壞,失去房屋的人們至今仍住帳篷或投親靠友。民房重建補助資金尚未到位,一部分受災居民在等待政府集中規劃,一部分零散安置的居民則先借錢建房。
“喜德‘8·31’特大洪災因傷亡人數少,受到的各界關注有限。有一些救助和基金會,還在過來的路上就轉向去了雲南彝良。”喜德縣委書記曲木伍牛説,洪水退去後近4個月,該縣收到的各界捐款不足兩千萬元,其中絕大部分來自州內。
河堤待修
資金籌集不到一半
“以前人們吃完晚飯就來這裏散步,現在沒人來了。”沿孫水河喜德縣城區一段的斷裂河堤前行,縣委宣傳部副部長郭全太憂心忡忡地説。
“8·31”洪災中,強降雨致孫水河上游水量集中上漲,後演變為特大洪水泥石流。喜德縣大半個縣城被淹,24個鄉鎮中17個鄉鎮受災。孫水河上16座橋樑被沖毀,城區旁的吊橋和河堤修好不過幾個月,也未能倖免。
曲木伍牛介紹,喜德已制定《喜德縣“8·31”特大洪災災後恢復重建總體規劃》,正待州政府審批。規劃涵蓋民房民居、公共設施、基礎設施、生態恢復四方面,需投資28.49億元。“規劃中,最迫切的就是基礎設施中的城區河堤建設。”曲木伍牛説,緊鄰城區河堤部分是規劃的縣城新區,即便年內能動工,也不能保證明年5月完成,而5月豐水期一到,孫水河將呈現何等面貌,現在無法推斷。
孫水河縣城段從光明鎮炭山村到温泉大橋,按規劃河堤建設需投入9400萬。喜德縣水務局副局長王國英説,目前河堤建設項目已通過省級實施方案評審,但面臨資金籌措困難,省州縣在想辦法“拼盤式”籌措資金。“省水利廳、省發改委、州水務局等,都撥了資金,但總共不過4000萬,還差一大半。”王國英説。
土地沙化
“種子都被風吹跑了”
光明鎮農光村的汪恩凱從未像現在這麼閒。洪水中房子垮塌,汪恩凱一家六口住在農光村集中安置點的帳篷裏,妻子和兒子、兒媳外出打工,孫子上學,汪恩凱留守在“家”。
過去汪恩凱家有兩畝地,還餵豬、做蔬菜生意,忙得不亦樂乎。洪水過後,電動三輪車被衝跑,兩畝地也被沖刷。汪恩凱試着復耕,但被水沖刷後的土地經曝曬後沙化嚴重,風一吹滿地揚沙,“種小麥、蔬菜都不行,我種了兩次,種子都被風沙吹跑了。”
站在高處俯瞰,原屬農光村的大片田地,被水衝出兩條河溝。洪水襲來時倒下的玉米和小白楊仍躺在地裏。一位村民説,如果靠機器深耕翻土復耕,每畝地需幾千甚至上萬元。成本太高,目前只能等待政府統一安排。
根據統計,洪災中喜德縣8.2萬畝農作物被沖毀或淹沒;200萬株核桃苗、4.95萬株白楊被沖毀。
旅遊受損
酒店員工生產自救
距離縣城3.5公里的陽光温泉酒店,是喜德縣旅遊業起步的標誌。酒店緊鄰孫水河,洪水造訪後,整個一樓全部被淹,直接經濟損失2200多萬元。
12月18日上午,酒店內的地面音響照舊傳出動聽的音樂,聽眾只有極少房客。大部分酒店員工正在露天忙碌着:清洗傢俱、清除淤泥,修復受損電器……近4個月過去,洪水留下的痕跡仍然顯眼,“本來準備今年10月升4星級,現在只好推遲了。”酒店綜合部經理郭登奎説。
8月31日早上河水上漲時,温泉酒店有70多位客人,經過疏散無一人被困或財物受損。但酒店整體被淹的結局無法改變。洪水退去後,温泉池、游泳池、池塘裏堆滿淤泥,郭登奎開着裝載機挖了一星期才清完游泳池的淤泥。由於閥門配件不齊,游泳池至今未恢復使用。池塘的淤泥甚至還沒來得及清理。
郭登奎説,目前酒店客流量不足原來的十分之一,每月的營業額髮工資都不夠。但140多名員工一直在參與自生產自救,讓他很有信心在元旦期間承辦一個150桌的婚宴,這個工作已在做準備。
去年當地一般預算收入僅9000多萬,而重建需要28億元
喜德重建希望有你的關注
光明鎮農光村集中安置點村民黃德美家的帳篷,緊挨着自家倒塌的房子,她在廢墟上種的菜心,長勢良好。
洪水並沒有讓喜德人絕望、抱怨,甚至不曾從根本上影響他們的精神狀態。他們仍然熱情、樂觀並懷有希望。看到有陌生人造訪,瞭解受災情況,不管哪個時間都有村民張羅要做飯;不會講漢語的彝族老人,彎腰打着手勢對外界的關注表示感謝。
洪水過後,民政部門組織發放了大米和應急棉被、衣物,黃德美指着帳篷裏的傢什一樣一樣表達着感謝。“建房的事還在等政府規劃,這個年可能要在帳篷裏過了,我們有準備。”黃德美説,雖然長期住帳篷感覺不舒服,但日子還要好好過。親戚送了豬肉,她買來腸衣做了香腸。
“作為縣委書記,我真的被喜德人的力量和熱愛所感動。救災和重建過程湧現出很多感人的事情,山河破碎人還在。”曲木伍牛説,現在全縣基本由救災進入重建階段,有重建信心,同時也面臨資金壓力。“去年喜德一般預算收入9000多萬,重建需要28億,如果只靠本縣不吃不喝30年才能完成。”曲木伍牛説,災後重建這3年至關重要,希望社會各界將關注的目光更多投向喜德。(記者劉春梅攝影張磊)