廣東異地高考政策再次徵求意見

記者２６日從廣東省教育廳獲悉，廣東就異地高考政策再次聽取了部分人大代表、政協委員、省政府參事和專家的意見。專家們普遍認為，“異地高考”政策鬆綁釋放積極信號，但它不僅僅是教育問題，要考慮現實承載能力，並穩妥推進。

廣東是外來進城務工人員大省，全省義務教育階段非户籍學生達到３６５．４萬人，其中外省户籍１８８．１萬人，佔全國１／６，不但大部分集中在珠三角地區，而且每年增加２０多萬人。廣東高考生源持續增長，從２０００年的１０萬餘人猛增至２０１２年的６９．２萬，未來幾年還將持續增長。

據廣東省人大代表、廣雅中學校長葉麗琳統計，如果全面放開政策，僅廣州市而言，要接納外來工子女就學義務階段教育，一共要建３４０所小學和初中，按每個學校１００００平方米來算的話，政府是很難解決的。

廣東省民盟常委、華南師範大學教授李盛兵認為，“異地高考”放開首先衝擊高中階段教育，新增學位、土地、師資等難題都需同步解決，而僅僅新增學校土地問題，就涉及國家用地政策和地方用地指標問題，目前，珠三角等市，要解決現有隨遷子女就學問題，想建新學校，不但來不及，也不可能。

廣東省政府參事、華南師範大學教授高凌飈説，允許隨遷子女參加當地高考這件事不僅僅是教育體制內部的問題，還涉及户籍管理、社會治安、税務分配、教育投資、人事編制等等許多方面。所有這些方面必須進行相應的改革，才能保證隨遷子女接受教育的權利。

多位專家表示，全面放開高考政策，像北京、上海、廣東這些地區，將會吸引更多的人滯留和居住下來，這對這些城市的承載能力將是巨大的考驗，會加劇很多社會問題，比如人口管理、交通擁堵、就業問題、能源、資源配備、社會治安等問題，都會隨之而來。

廣東省人大代表、廣東技術師範學院教授李玉忠建議，解決這個問題的着眼點是即要照顧進城務工人員子女在隨遷地的高考需求問題，也要考慮到廣東省的實際承載能力，因此，政策制定上要注意分類型、分層次、分步驟，積極穩妥地推進。

中山大學教授馮增俊説，一方面，政府要積極制定符合廣東實際的異地高考政策，為疏解就學壓力和兼顧社會、個人多種要求，進行創新設計，例如對職業教育，年限的安排可以優先考慮等；可以充分吸納多年來廣東在推進進城務工人員社會管理的經驗和探索成果，如積分入户和居住證管理制度等。

李盛兵認為，目前廣東省高中教育資源難以承載未來近兩百萬隨遷子女的教育需求。政府需堅持兩條腿走路，即政府投入和社會辦學並舉，給民辦高中提供政策優惠，讓其發揮重要的補充和協調作用。（記者鄭天虹、張建華）