中國享低人均收入寬減仍增聯合國會費 顯大國責任

【環球網報道 記者 周旭】聯合國大會第五委員會日前將中國承擔的聯合國會費比例由3.2%升至5.15%，由此，中國成為繳納聯合國會費第六多的國家。有評論指出，這反映了中國經濟實力和國際地位的提升。同時，也有人質疑中國支付的會費額度依然與其佔世界經濟比重不相稱。

聯合國會費怎麼算？從中國角度來看，會費增長有怎樣的意義？首先，就會費比額問題，環球網記者聯繫外交部一位相關人士進行解答。據外交部人士介紹，聯合國會費是會員國按一定比例分攤的聯合國經常性預算，是聯合國經費主要來源。每個聯合國會員國都有繳納會費的義務。

而聯合國會費比額則是指各會員國分攤聯合國經常性預算的百分比，由聯合國大會根據支付能力原則確定。聯合國大會每三年審查一次各國會費比額。現行會費比額計算方法由2000年第55屆聯合國大會確定，主要依據是各國國民收入總值。一般來説，一國經濟總量佔世界經濟總量百分比越高，該國分攤的聯合國會費也就越多。

外交部人士指出，聯合國會費比額也有上限（22%）和下限（0.001%）。一國經濟總量佔世界經濟總量的比例再大，因為有了比額上限，該國負擔的會費也不超過聯合國經常性預算的22%。比額下限是會員國應繳納的最低會費，目前有34國據此繳納會費，其中多為最不發達國家。

影響會費比額的另一主要因素是低人均收入寬減，即在會員國應分攤的比額基礎上給予一定折扣。所有年人均收入低於世界平均值（現為8272美元）的國家均可享受寬減。當前寬減幅度為80%。

外交部人士介紹説，近年來，隨着中國、俄羅斯、巴西、印度等金磚國家經濟快速發展，經濟總量在世界經濟總量中的比重越來越大，這些國家分攤的聯合國會費比額也在逐步上升。中國2004-2006年會費比額為2.05%，2007-2009年為2.67%，2010-2012年為3.19%。

而近日，第67屆聯合國大會依據支付能力原則並沿用現有計算方法通過了2013-2015三年期會費比額表。美國在全球經濟總量最大，仍是繳納會費最多的會員國（22%）。日本（10.83%）、德國（7.14%）、法國（5.59%）、英國（5.18%）依次列第2-5位。中國經濟總量雖為世界第二，但由於享受低人均收入寬減，會費比額位居世界第六，為5.15%。巴西、俄羅斯、印度等金磚國家會費比額分別上調為2.93%、2.44%和0.67%。

事實上，外交部發言人華春瑩在27日舉行的例行發佈會上也指出，中國的會費有所增長，體現了中國負責任大國的作用。今後，隨着中國的不斷發展，中國將繼續承擔相應國際責任，為聯合國維護世界和平與發展的事業作出應有的貢獻。

而針對交費比例與經濟比重不符的問題，華春瑩説道，中國仍然是一個發展中國家。截至2010年，按照聯合國貧困標準，中國還有1.5億貧困人口。中國要實現全面建成小康社會的奮鬥目標，還面臨不少困難和挑戰。她表示，國際社會和國際輿論界關心中國發展的朋友們應該更加客觀、全面地認識中國。僅憑GDP數據這一個指標誇大中國應該承擔的國際義務是片面的。