“非洲獅”,悄無聲息地奔跑
【環球時報綜合報道】21世紀將是“中國世紀”或仍將是“美國世紀”?這些説法對不少世界媒體來説已經不再時髦,最新的説法是“非洲世紀”。加拿大《環球郵報》日前在年終盤點世界政經形勢時提出這個世界政經形勢的新概念,並特意提醒人們“以免你錯過”。在世界眾多國家和地區備受全球經濟危機的困擾時,這個幾乎“被遺忘的大陸”卻在發生悄無聲息但劇烈的變化,2012年非洲是同期世界上唯一經濟增速加快的大洲。面對這樣的變化,美歐等一度遠離非洲的“前主人”再次爭先恐後回來“淘金”, 美國據稱計劃於2013年向非洲35個國家派出部隊;法國財長表示要展開攻勢,以遏制中國在非洲日益增長的影響。儘管仍有不少人認為這個貧窮、動盪的大陸近幾年取得的成果十分脆弱,但越來越多的分析稱,非洲處在發展和轉變之中,這似乎與30年前中國的經歷相似,當年中國曾與現在的非洲一樣貧窮。
從“沒有希望”到“充滿希望”
“以免你錯過:這是‘非洲世紀’”。這是加拿大《環球郵報》一篇年終報道的標題。文章稱,現在越來越多的商界和政壇人士開始使用“非洲世紀”這個説法。許多人還沒注意到,因為人們的視線還集中在撒哈拉以北地區的戲劇性事件上,然而,對於撒哈拉以南的6億多人口來説,這裏正發生一場悄無聲息的“革命”:許多曾經一貧如洗的非洲國家經濟正在騰飛。在西方經濟幾乎停滯、中國經濟暫緩之際,國際貨幣基金組織預計明年非洲的經濟增速將從今年5%增加為5.7%,非洲成為同期世界上唯一經濟增速加快的大洲。
同樣是這塊大陸,在2000年5月的時候,英國《經濟學家》雜誌稱非洲是“沒有希望的大陸”,11年後的2011年,該雜誌宣佈“非洲是充滿希望的大陸”,不久前該雜誌更聲稱,“各國投資者擁入非洲的拉各斯和內羅畢,如同以前擁入法蘭克福和東京”。各種國際機構的數字也足以令人們從以前對非洲的悲觀懷疑主義變為充滿投資衝動的樂觀者。世界銀行的報告稱,過去10年中,非洲大陸的經濟產值已經翻了三倍,而未來幾年,撒哈拉以南非洲仍將保持5%以上的增長。美國智庫全球發展中心學者查爾斯·肯尼稱,GDP增長數據並未完全反映非洲經濟更大的改善。非洲家庭的電視擁有率從6%增長到29%,供電設施覆蓋率從1/10提高到1/4,目前有3/5的非洲人擁有電話,比擁有廁所的家庭還多得多。
當然,並不是所有人都對非洲如此樂觀。不少人擔憂非洲取得的成果十分脆弱。中國現代國際關係研究院西亞非洲研究所副所長徐偉忠26日對《環球時報》表示,非洲經濟近些年在數據上表現較好,尤其與被金融危機拖累的其他地區相比,似乎增長勢頭更為突出,但實質上仍靠出售資源和外部投資援助,主要還靠出口、投資、外援拉動。《環球郵報》在列舉非洲發展成果後也擔憂,當看到捲入暴力的剛果民主共和國、盧旺達和烏干達,以及受到極端分子攻擊的馬裏,就會意識到一場騷亂的爆發或一個壞領導人,就可能摧毀20年的發展成果。
“中國龍”、“印度象”之後是“非洲獅”
儘管充滿爭論,但非洲無疑開始成為世界經濟界關注的焦點,許多人將它跟亞洲比較。“繼中國龍、印度象之後,非洲獅子開始超越。”德國《焦點》週刊評論説,現在的非洲,就像30年前的亞洲。非洲許多國家的經濟正在蓬勃發展。與亞洲相比,非洲擁有更多自然資源。國際著名投資諮詢機構麥肯錫最近一份報告稱,非洲經濟正在加速增長,撒哈拉以南地區成為國際貿易、金融資本和主要經濟體爭相進入的“世界經濟新增長區”首選。
《環球時報》記者曾走訪非洲多國,的確感受到一些非洲國家正呈現出中國改革開放之初的景象。非洲各大城市國際和本土連鎖餐廳林立,年輕人身穿名牌服裝,聽着流行音樂。肯尼亞首都內羅畢車水馬龍,塞車成為城市一大景觀和頑疾,到處是建築工地和道路施工工地,整個城市都在忙碌之中。贊比亞首都盧薩卡的阿卡德斯購物中心,巨大的停車場,與全球同步上映的好萊塢大片,時尚的專賣店,擁擠的網吧,記者彷彿置身中國的商業中心。在尼日利亞,肯德基門店已經超過20家。依靠廉價的“中國製造”,尼日利亞已經擁有近9000萬手機用户。即使是處於戰亂的剛果(金)南基伍省省會布卡武也不乏經濟活力,儘管20公里以外就是叛軍,但城市中心區川流不息的人羣和正在修建的道路表明這裏的人們對未來仍充滿信心。
美國《全球主義者》雜誌稱,相對於中國和亞洲其他國家而言,非洲嚴重依賴自然資源的問題正在逐漸顯現,如何擺脱對自然資源的依賴成為非洲的核心挑戰之一。徐偉忠認為,儘管非洲經濟增長速度僅次於亞洲,但縱觀過去10年,石油等初級產品出口對非洲經濟增長的貢獻率過半。非洲沒有實質擺脱“有增長,少發展”的局面。
不過,這種“資源決定論”並不能解釋一切。埃塞俄比亞是一個典型的資源不豐富的國家,也是非洲上世紀幾次最著名饑荒的發生地,為拯救這個國度曾誕生了著名歌曲《天下一家》。該國2004年至2011年的平均經濟增長率達11%。2012年在埃塞首都舉行的世界經濟論壇非洲會議稱,埃塞2015年前的經濟增長率仍將達到8.1%,成為全球經濟增速排名第三的經濟體。世界銀行認為,這應歸功於政府對基礎設施的投資。政府在水電方面投資使埃塞成為向鄰國出口電力的淨電力出口國。
大國展開非洲爭奪戰
“非洲近10年來年均約5%的經濟增長率與中國的貢獻密不可分,是中國為非洲提供了發展新機會。”南非金山大學高級講師庫阿庫對《環球時報》記者這樣説。埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出租車司機阿卡德拿出手機告訴《環球時報》記者,“我用的就是中國手機。”阿卡德稱,要是沒有中國,自己還不知道什麼時候能用上手機。在非洲市場上,“中國製造”從生活用品到汽車無處不在,幫不少非洲人圓了手機或汽車夢。
法國《世界報》稱,2012年中國在非洲經濟戰略的重大轉變不應被忽視。傳統上,中國在非洲一直以銷售工業品,開發和購買資源類產品,以及投資大型基建項目為主,而對直接在非洲設廠生產持保留態度,因為在他們看來,非洲政治動盪,腐敗橫行,勞動力素質低下,風險太大。但如今,許多中資企業已開始悄然紮根非洲。在埃塞俄比亞的杜科姆,中資華堅集團開設的鞋廠有600僱員,一半是當地人,該廠投資額高達15億歐元,產品全部用於出口,這僅僅是中國-埃塞俄比亞工業區項目的一部分,該項目2014年落實後,將包括80個工廠,創造2萬個當地就業機會。在肯尼亞、喀麥隆、貝寧等國都能看到這樣的工廠。文章稱,中國利用全球化規則,將過剩的產能向非洲轉移,又利用非洲和歐美間的普惠制條款,向歐美出售中資出產的“非洲製造”。非洲開發銀行行長卡貝魯卡日前呼籲非洲領導人“莫失良機”,抓住千載難逢的和中國合作提升產業的機會。文章坦言,誰都知道,中國將產能轉移到非洲的一刻終將到來,但“誰也沒想到這麼早”。
非洲的發展機會也吸引着以前殖民地時代的“老主人”。法國曾是西非許多國家殖民時期的宗主國。法國財長莫斯科維奇日前訪問西非國家科特迪瓦時公開宣稱,法國應當展開攻勢,遏制中國在非洲市場上日益增長的影響。他強調,法國企業必須征服非洲市場。
美國全國公共廣播電台25日稱,美國明年將在非洲35個國家部署軍隊,是為了應對當地極端組織日益增長的威脅。德國電視1台26日説,美國和中國在非洲走不同的道路。美國更希望以強大的軍事力量征服非洲。現在很多非洲人希望成為美國非洲安全部隊的僱傭兵,都希望快些賺錢。報道稱,美國將在2013年在非洲35個國家駐軍,這引起人們的爭議,被稱想利用其“硬實力”來對抗中國的“軟實力”。
俄羅斯政治評論網題為《非洲爭奪戰》的文章稱,非洲大陸將成為世界強國爭奪的新戰場。俄學者謝列吉切夫表示,俄羅斯一直輕視非洲,但現在俄羅斯也想分到一塊非洲餡餅。非洲將成為世界上新的飛速發展的一極,非洲成為了一個“機會的海洋”。
德國《法蘭克福評論報》説,中國在非洲大陸日益擴張,引起西方的指責。近日在內羅畢發行的《中國日報非洲版》,頭版提出了一個問題:哪條路通向前方?照片上右邊是一箇中國人,左邊一個白人,中間則站着一個非洲人。文章稱,這張照片本身就是對上面問題的回答:非洲人轉向了右邊。非洲領導人稱北京為“好朋友、好夥伴、好兄弟”,中國不帶有意識形態色彩的做生意方式,打破了西方的施捨壟斷。
徐偉忠説,無論是對非洲的投資還是援助,各方的競爭以及更深的參與,對帶動非洲整體發展有利。他認為,西方與新興經濟體存在競爭,但非洲是有充分發展餘地的大陸,有足夠多的領域容納競爭,非洲可以提供的共贏空間大於分歧。(環球時報駐外記者 苑基榮 丁大偉 孫微 紀雙城 青木 陶短房 環球時報記者 劉暢)