大興安嶺：進一步整合資源 境外採伐域外建廠

進一步整合資源 境外採伐域外建廠

大興安嶺 經濟主攻方向轉移目標深遠

歲末的大興安嶺滴水成冰，而伐木工人在這寒冷的日子裏迎來了一個新的採伐季節——地區9個林業局的1000多名林業工人奔赴俄羅斯遠東地區熱火朝天地開展境外採伐。1~11月，大興安嶺累計境外生產商品材44.665萬立方米，完成年度生產計劃的74.44%；加工板材8.45萬立方米。

大興安嶺地委書記肖建春説：“十八大報告中提出的‘五位一體’首先是要發展經濟。停止主伐之後，大興安嶺怎麼把經濟的主攻方向轉移出來是一個主要課題。到境外去採伐，域外去建廠，是我們實現經濟戰略轉移的重要措施之一。我們今年在俄羅斯能拿回60萬立方米的木材，明年可以採回100萬立方米。而在圭亞那採伐明年能拿回來10萬立方米，3年內達到年採伐40萬立方米，使境外年採伐量達到140萬立方米。”

隨着國家二期天保工程的深入實施和大興安嶺生態功能地位的不斷加強，過去以木材採伐為生的大興安嶺已明確停止主伐。為了保護好家門口的一方靈山秀水，興安人走出了“境外採伐域外建廠的發展模式”。

大興安嶺與俄羅斯有792公里長的邊境線，而俄羅斯擁有世界20%的森林資源，遠東地區與大興安嶺氣候條件、山形樹種等相近。特殊的區位優勢和傳統的產業優勢，使得大興安嶺將境外採伐納入重點發展產業之一。行署專員、林管局局長單增慶多次組織召開全區境外採伐工作會議，他説：“大興安嶺應承擔起落實好境外採伐這項國家戰略責任，推進傳統產業的戰略轉移，促進經濟社會可持續發展。”

近年來，大興安嶺地委行署實施“把資源管起來、讓百姓富起來，建設生態型花園型新林區”戰略目標，抓住機遇，發揮木材生產與加工技術、管理技術優勢與俄羅斯密切合作。尤其今年以來，在領導力量、資金支持、項目洽談上加大力度，編制了大興安嶺境外森林資源開發“十二五”發展規劃和對俄林業投資合作的實施意見，將對俄林業投資合作由簡單的輸出勞務向合作經營、獨資經營方向轉變，生產經營方式由過去的以分段承包經營逐步向生產、運輸、貯木、加工、銷售一體化方向轉變，既增加了企業和職工的實際效益，也提高了規避投資風險的能力。

由於俄羅斯方面對境外企業林業開發政策不斷調整，大興安嶺積極應對，採取在俄註冊成立公司、購買俄方林地和向採伐加工一體化方向發展等措施，進一步穩固境外採伐成果。目前，新林、松嶺、阿木爾三個林業局的境外採伐項目，以及阿瑪扎爾林漿一體化項目，都在俄方註冊成立了公司，購買了不同規模的林地資源，並且進行木材加工。目前大興安嶺在俄擁有林權總面積101.53萬公頃，總蓄積量8225.7萬立方米，可採蓄積5167.4萬立方米。

為進一步整合資源，避免分散經營、無序競爭，大興安嶺組建了興安國際林業投資有限公司，林管局注入資金，吸納各林業局、民營企業、民間資本以獨資或股份制形式投資參股，以市場經濟機制運行，利潤按投資比例分配。總公司下設子公司，由各林業局組建，並將其納入全區經濟發展和社會目標責任制考核之中。通過組建集團，形成全區對俄林業投資整體優勢，增強國際市場競爭能力和抗風險能力，提高經濟效益。

對俄林業投資合作初見成效，大興安嶺人又把目光投向了南美洲的圭亞那。經過多次洽談，目前已進入實質性的建設階段，在圭亞那擁有44.17萬公頃熱帶名貴樹種森林資源，經濟價值較高。項目前期工作基本完成，第一批26名生產人員已於10月到達圭亞那，築路、設備檢修工作已經開始。第二批和第三批工作人員的出境檢驗檢疫、護照簽證工作已全部完成，將於明年2月和4月出境，確保生產任務順利完成。（記者 劉大泳）