電視問政是民主監督的有益探索

最近，武漢、温州等地的電視問政引起社會關注。温州市直屬27個部門一把手的總結匯報全程現場直播，表現與年度考評掛鈎。幾乎同時，武漢也開展了電視問政“大考”，年初承諾，年底“驗收”，解決具體問題不過夜。媒體報道稱，武漢的電視問政已成功舉辦了六年。

從武漢到温州，從湖北宜昌到新疆察布查爾錫伯，電視問政的勢頭日趨強勁，一些原本十分健談的官員，在民眾的尖鋭質問中如坐針氈、滿頭大汗，十分狼狽。問政一結束，他們便第一時間調查並解決有關問題，如果沒能妥善解決，那麼在此後的電視問政中，他們可能會遭遇更猛烈的“發難”。這種“問政—倒逼—反饋”的模式，具有很強的現實針對性和可操作性。

“問政進入直播時代”值得我們拍手叫好，但這種問政形式和網絡問政、領導現場辦公、機關開放日等形式一樣，也具有一定的侷限性。面對浩瀚的民意訴求、海量的社會問題，電視問政的覆蓋面畢竟有限。況且，電視問政是監督的有效形式，但不是唯一形式。不管是網絡訪談、局長接訪，還是市長熱線等形式，只要有助於公民訴求的表達、民主監督的實現，就是善治。堅持善治才能形成制度，武漢的電視問政堅持了六年，解決了成千上萬的現實問題，形成了一套相對完善的操作規程，實際上就是當地制度建設的成果。

當下，一遇到類似電視問政這樣的“創新”，一些人總會習慣性地認為，這不過是一種吸引眼球的手段，一場作秀而已，關鍵是要制度兜底。何謂制度？簡單説，“制度”就是要求大家共同遵守的辦事規程、行動準則。武漢在全市範圍內推行電視問政，建立了較為科學完備的系統性操作規程，並且有剛性措施的約束和敦促，這其實就是一種制度，可以看作是武漢民主監督制度體系的一個重要組成部分。不要空喊制度而又“忽視制度”，堅持了六年之久，並且還將一以貫之的電視問政，就是武漢推進治庸問責、強化民主監督的一個制度切面。

温州的電視問政，將官員的應答情況與年終考評掛鈎，其他地方的電視問政也結合本地實際各有特色，説明這些地方在想辦法創造監督的條件，尋找民主監督制度性建設的突破口。但是，有兩個問題需要注意：一是不要盲目跟風，要因地制宜；二是不能虎頭蛇尾，避免一曝十寒。防止電視問政變成吸引眼球的把戲，我們特別要研究和學習武漢電視問政“六年如一日”堅持的制度設計。（李思輝）