社評：網絡立法，須用安全感衝散疑慮

全國人大常委會昨天通過了加強網絡信息保護的決定，互聯網上有一些人反對這項立法，他們大多是網上最活躍的意見表達人士。我們希望這項立法的逐漸落實過程能夠打消社會上的疑慮，凝聚圍繞互聯網健康發展，以及推動中國民主建設的更多共識。

中國互聯網整體上是自由、俠義，但又不太講法律，盛行對個人權利侵犯的江湖。昨天通過的決定有可能成為互聯網全面法制化管理的轉折點，它的大多數條文都直接對應了民眾對互聯網變化的強烈期待。

當然社會也有一些擔心，這主要是因為互聯網雖然有些亂，但近年來扮演了自下而上監督政府的特殊角色。在體制內監督一直沒真正硬起來的情況下，互聯網的監督實現了珍貴的補缺。這是互聯網對中國民主建設的一大貢獻，人們都不希望它的這個作用受到削弱。

從文字上看，昨天的決定裏看不出有任何限制互聯網輿論監督的條文或暗示，但一聽説管理，一些人會條件反射地以為，這是政府要借法律這把“刀”削平互聯網的稜角。除了一部分人成心為反對而反對外，也有一部分人產生這種擔心是出於以往的印象和成見。

我們認為，互聯網對輿論監督的貢獻已被全社會看到，它從特殊角度對中國改革的推進，也受到相當普遍的珍惜。在中國不存在存心要把互聯網輿論監督打下去的現實力量，因為這對中國前進沒什麼好處，這樣做只能是毀中國。

説到底，如今在中國不可能背離民意基礎做一件有廣泛影響的事，沒人敢做那樣的事，更做不成那樣的事。這次立法能成，恰是民意方向的一次清晰指南。

互聯網不能因為敢於批評就“一白遮百醜”。互聯網急需秩序，而這不僅需要道德的自律，還需要法律的推動。互聯網在對中國社會形成正面推力的同時，它的大量負面表現正在形成頑疾，比如造謠、人身攻擊、侵犯個人隱私等等。它在有些事情上表現得比江湖還江湖。它的這些問題不治，將是中國網絡世界和現實社會的共同悲哀。

消除這些負面因素只能是立法管理互聯網的唯一初衷。其他既上不了枱面，也決執行不了。法進入互聯網，只能使網上游戲規則逐漸清晰化。改革開放以來，還沒有一次中國的立法是把社會倒着推，在幾億網民的眾目睽睽之下，這尤其不可能。

以保護個人信息安全為主要宗旨的這項立法符合絕大多數人的利益，僅憑猜測就否定這次立法的正面意義，這不是文明社會應有的反應過程。我們應當支持立法，用人大常委會的這項決定全面保衞自己的權利，包括一旦有人濫用這項立法試圖壓制正常批評時，我們可以據理據法力爭，澄清法制的精神。

對政府來説，決定既然已出，一定要認真落實，讓廣大人民羣眾確實能如釋重負，迅速感受到使用網絡和各種通信設備的更多安全。這些安全感一旦形成，就會主導全社會對這項立法的感受。這將為政府公信力加一個高的正分，很多負面的批評將隨之煙消雲散。

政府同時需要繼續鼓勵網上的正常批評，全力避免個別官員出於私利濫用這項立法打擊批評者。那樣的情況將嚴重損害這項立法的權威，也必將給政府形象製造新的危機。

我們相信沒有人會反對能夠為自己的合法權益提供更好保護的網絡。對眼下的爭論，最好的辦法就是堅決落實立法來化解它們，眼下很可能是中國互聯網發展的一個關鍵路口，越過它，互聯網就猶如走出了幼年期，中國社會也必將增加一份特殊的成熟。▲