墨西哥擴建“網絡安全軍”打擊網絡謠言

近年來，墨西哥經濟增長迅猛，網絡信息產業蓬勃發展。墨西哥互聯網協會發布的《2011網絡用户習慣研究》顯示，墨全國1.12億人口中網民人數增至4000萬，比10年前增加186%，網絡普及率達到36%，其中18歲至34歲的年輕網民近70%。然而，信息化進程在給墨民眾帶來極大便利的同時，有關互聯網的不文明行為和犯罪活動也隨之大幅增加，進行更有效的網絡監管已迫在眉睫。

9月5日，墨西哥中部墨西哥州尼薩市的某街區內發生了一起數名司機爭搶拉客事件。這本是一起普通民事糾紛，但由於路過的年輕人在一些社交網站上渲染事件過程，並上傳了數張鬥毆照片，讓一場小小的糾紛演變成了一條“黑幫殺手血洗尼薩一城區”的重大暴力犯罪“新聞”。這數條誇大其詞的博文和照片在社交網絡上被廣泛轉載，最終造成附近幾十萬居民惶恐不安，幾百家商店臨時歇業，數所學校被迫停課。墨西哥州聯邦警察此後耗費大量人力物力緝拿肇事者，但由於該國互聯網監管力度較低，最後只能不了了之，因此廣遭民眾抱怨和投訴。

類似由網絡監管不力引發負面事件的情況越來越多。墨西哥《宇宙報》此前報道説，墨西哥大型販毒集團“澤塔斯”、“海灣”等很久以前便開始加大財力和人力投入以控制網絡言論，他們通過進入網絡聊天室、社交網站等不同的網絡平台威懾和打擊對手，攻擊媒體記者以及對毒品深惡痛絕的普通民眾。網絡正演變成墨西哥政府與販毒勢力正面交鋒的一個“新戰場”。去年8月，某社交網站上發佈的一則“海灣”集團將使用炸彈襲擊學校的假新聞一度釀成巨大社會恐慌和交通混亂，最終造成27起交通事故、近百人受傷。

面對層出不窮的網絡犯罪問題，墨西哥政府正在探索通過完善立法等多種方式對網絡謠言説“不”。

墨西哥東部韋拉克魯斯州去年9月專門出台新的《動亂法》，首次對網絡犯罪的量刑提出明確界定標準，規定在互聯網上製造和發佈假新聞的行為構成“破壞社會穩定罪”，將依法追究刑事責任，情節嚴重者可量刑最高4年。塔巴斯科州等多個自治州也正在加快立法步伐，以填補網絡監管方面的法律空白，震懾網絡犯罪和網絡上的不文明行為。

近些年，墨西哥當局不斷增加網絡安全監管方面的預算開支，通過聘請更多的網絡技術人才來擴建“網絡安全軍”，意在打擊通過網絡散佈販毒、販賣人口信息等趨於複雜化的網絡犯罪行為。墨西哥城最新發布的政令還首次規定，網絡監管人員在不侵害正常網絡自由權利的條件下有權依法屏蔽網絡上的“不健康”或“不宜”內容，並賦予警察追蹤和調查網絡假新聞製造者的權力，全力降低網絡謠言的危害。

此外，包括墨西哥總統涅託在內的許多政府高官已開始帶頭在社交網站開設實名賬户，直接同普通網民進行溝通和交流，引導民眾樹立文明上網之風。眼下，墨西哥一些國會議員和學者還強烈建議政府應適時啓動社交網絡實名制。

（本報墨西哥城12月29日電）