湖北丹江口原副市長受賄判8年 政協委員被撤
特約記者徐雁初 通訊員水母 胡云發 賈誌喜
13年的副市長生涯，一個曾獲勤政為民好評的幹部，最終倒在腐敗之路上。
記者昨日獲悉，原丹江口市副市長惠凌波，犯濫用職權和受賄兩宗罪，被鄖西縣法院一審判處有期徒刑8年，沒收違法犯罪所得上繳國庫。本月，十堰市政協四屆十一次常委會議討論，決定撤銷惠凌波政協十堰市第四屆委員會委員、常務委員、教科文衞體委員會主任職務。
多年分管招商引資工作的惠凌波，與多個地產開發商來往過密，利用職務違規審批優惠減免政策，導致130餘萬元規費流失，為他人謀取利益，先後十餘次收受賄賂150餘萬元。
一審判決後，惠凌波表示不再上訴。
違規審批優惠致139萬元損失
今年49歲的惠凌波，大學文化，1998年11月至2011年10月擔任丹江口市副市長，2011年10月至2012年12月任政協十堰市委員會常委、教科文衞體委員會主任。
2005年，湖北某房地產開發有限公司在丹江口開發“東信財富廣場”項目，該公司董事長龔某與時任分管招商的副市長惠凌波協商，由龔某為該市完成等值於1800萬元的外資引進任務，惠凌波就為該項目辦理招商引資優惠政策。
2005年12月，龔某在丹江口註冊成立中外合資企業十堰某置業有限公司，而後龔某利用200萬元資金，循環兑換港幣匯至東煌公司賬户，在賬面上做出一個1800萬元的外資引進效果。
2006年4月，惠凌波安排丹江口市招商局出具報告，以東信財富廣場項目系外幣投資為由，建議市政府給予該項目相關行政事業規費照顧。根據規定，一般性房地產項目不能享受招商引資優惠政策，並且外資優惠政策主要用於減免税收，不用於減免行政事業性收費。
惠凌波在明知該項目不符合政策規定的情況下，違規審批同意該項目享受優惠政策。而後，該項目違規享受了行政事業性規費全部免交，服務性收費按50%徵收的優惠政策，導致139萬元建設規費收入的損失。
無償獲得股份後再索取分紅
2007年下半年，經惠凌波介紹，湖北某公司董事長龔某出資30萬元入股張某(湘中煙花爆竹有限公司股東)的公司。2010年下半年，龔某多次向張某催要股份分紅無果後，提出將股份無償送給惠凌波，以感謝其多年來的關照，惠凌波表示同意。
2010年底，惠凌波與龔某約定，由其胞弟惠濤(化名，另案處理)與龔某簽訂一份虛假股權轉讓協議，惠濤先支付龔某30萬元股份轉讓費，事後龔某再將30萬元返還。2010年12月，惠濤將30萬元現金匯入龔某賬户，2011年1月25日，龔某將30萬元現金匯入惠濤妻子朱某的賬户。獲得龔某的股權後，惠凌波於2011年5月向張某索取10萬元分紅。
2012年2月，省紀委在丹江口調查相關領導的經濟問題。龔某將紀委找其談話的情況告知了惠凌波，擔心自己收受股份的事情敗露，惠凌波於2012年3月安排惠濤將30萬元退還給龔某。
不過，2006年至2011年，惠凌波6次收受龔某以春節禮金或感謝費的名義送來的賄賂款共計8.5萬元。
協調一次糾紛收到100萬元好處費
2002年，丹江口某置業有限公司在該市開發靜樂宮項目時，董事長郭某與惠凌波結識。2002年11月，惠凌波任靜樂宮修復建設領導小組副組長，此後多次為永樂公司開發項目提供協調服務工作。
2003年4月，郭某出資50萬元承租1900餘畝林地。2010年，湖北某實業公司董事長何某在開發“丹江旅遊港”項目時佔用了郭某承租的部分林地，雙方為此發生矛盾。惠凌波負責協調解決雙方糾紛，經多次協調，何某同意出資整體購買郭某的林地承包經營權。
在協調過程中，郭某向惠凌波表示要送一定的好處費，以感謝惠對自己開發靜樂宮項目和解決林地糾紛上的關照。2011年6月，何某同郭某簽訂轉讓協議，並支付700萬元轉讓費。2011年8月，郭某在海口市電話聯繫惠凌波，讓惠提供銀行賬户。惠凌波指使胞弟惠濤在銀行開一賬户，幾天後，郭某從海口市將100萬元匯至惠濤的賬户。
此外，據檢方指控，惠凌波在擔任副市長期間，利用職務便利為他人謀取利益，先後11次非法收受丹江口市某礦業公司、某農牧公司、某水泥公司、某礦業公司、某鋼鐵公司及數家開發商的賄賂共計155萬元。
離任之後還在春節收受禮金
2011年12月，惠凌波卸任丹江口市副市長，任十堰市政協教科文衞體委員會主任。為了感謝惠凌波在丹江口擔任副市長期間的關照，2012年春節，龔某和王某分別以春節禮金的名義向其行賄0.5萬元和1萬元，惠凌波予以收受。案發後，惠凌波胞弟惠某代其退還贓款100萬元。
公訴機關認為，惠凌波身為國家機關工作人員，在工作中不正確履行職責，致使國家利益遭受重大損失，且利用職務便利非法收受他人財物併為他人謀取利益，應當以濫用職權罪和受賄罪追究其刑事責任。
法院審理後認為，惠凌波構成濫用職權罪，但因多種原因造成，最後認定其個人造成損失數額應為101萬元。同時，該案在辦理過程中，龔某將139萬元規費退交市檢察院，損失已挽回，可以從輕處理，免予刑事處罰。此外，能夠認定惠凌波受賄數額為149萬元，在量刑上可以考慮認定其有自首情節。
(原標題：圖文：丹江口原副市長惠凌波被判8年)