美國財政懸崖倒計時 兩黨進行最後博弈仍不明朗

12月5日，奧巴馬在解決“財政懸崖”間隙抽空出席了在華盛頓舉行的一場部落會議。在美國所謂的“財政懸崖”問題迫在眉睫之際，奧巴馬政府放出狠話，若共和黨不接受對富人加税，政府寧願選擇“跳下懸崖”，此前白宮已下令聯邦政府做好“跳崖”的應對準備。中新社發 吳慶才 攝

中新網12月31日電 綜合報道，美國“財政懸崖”倒計時已不足24個小時，美國白宮和國會都在等待參議院的妥協方案和兩院可能進行的投票。如果參議院能夠通過一項議案，美國有望在短期內規避“財政懸崖”。但目前民主共和兩黨的談判仍然沒有重大進展。

兩黨為達成協議做最後努力

美國國會參議院30日下午再次開會。兩黨將分別召開會議通過一項避免“財政懸崖”的協議。當晚或31日，參議院將就所達成的協議進行投票。如果參議院能夠通過一項議案，美國國會眾院最遲將於新年前夕的最後一刻最終定論。

整個週末，參議院民主和共和兩黨領袖都在“加班”。在1月1日的最後期限到來之前，雙方為尋求達成所謂“財政懸崖”解決方案做最後努力。一位參與談判的參議員助手29日晚透露，儘管時間緊迫，但雙方立場還相距甚遠。

由於時間有限，參議院只能寄望於達成一些權宜之計。據悉，民主和共和兩黨領導人討論了將1090億美元自動開支削減生效時間推遲幾個月的可能性，尋求給“財政懸崖”打“臨時補丁”。

目前兩黨能否拿出一份雙方都可接受的協議讓議員們表決，還難下定論。即便參議院能夠通過一份議案，但該版本議案在送到眾議院後，也很難贏得控制眾議院的共和黨人的多數支持。

如果參眾兩院不能在12月31日晚間、也就是新年到來之前達成一項白宮方面能夠簽署的協議，高達6000億美元的税收增加和政府支出削減計劃將自動付諸實施。之前分析稱，這將給緩慢復甦中的美國經濟帶來沉重打擊。

奧巴馬和共和黨人互相指責

為促使共和黨人接受防止美國跌落“財政懸崖”的協議，美國總統奧巴馬加大了對共和黨的人施壓。他在美國全國廣播公司(NBC)的“與媒體見面”節目中説，共和黨人“總的思路和主旨”是要保護為富人減税之舉。

奧巴馬錶示，當務之急是確保中產階級家庭的税收不會增加，否則會嚴重影響美國經濟。

他説，如果能夠做到這一點，就把“財政懸崖”的負面影響減少了一部分。奧巴馬還表示，他已經做出很大讓步，包括減少和改革福利方案，以換取增加高收入階層的税收，但共和黨沒有接受這一方案。

奧巴馬説：“我提出的這些建議是很公道的，很多民主黨人甚至都對我不滿。”他説，如果未能達成協議，導致税收增加，他就會在國會1月4日重新開會時，提出一個法案來削減税收。

共和黨人對奧巴馬的抱怨不以為然。共和黨參議院少數黨領袖麥康奈爾的發言人表示，當總統發表那些“刺耳”言論時，麥康奈爾正在辦公室努力研究共和黨與民主黨能夠接受的解決方案。共和黨籍聯邦眾議院議長博納更直接指出，“美國人選奧巴馬當總統，是讓他來領導國家，而不是隻會責備別人。”

共和與民主黨領袖就涉及税收和政府資金的核心理念問題存在嚴重分歧。雙方還就如何設定增加税收門檻而爭論不休。民主黨説，布什總統開始實施的減税現在即將到期，應該延長並且擴大到除富人之外的所有美國人，而那些年收入超過25萬美元的人應該增加賦税。但共和黨人希望增税門檻設立得更高，即在40萬美元左右；而且政府收入要依賴經濟增長，減少社會保障和強制性的開支項目。

美國“墜崖”可能影響世界經濟

所謂“財政懸崖”是指：如果美國國會兩黨在今年12月31日之前不能就赤字削減計劃達成一致，那麼明年1月1日每個美國人的個人所得税都會增加，聯邦政府的一些開支也將同步大幅削減，兩者疊加可能導致全年經濟“失血”6000多億美元。經濟學家警告，若無法跨越這道懸崖，美國和全球經濟可能被拖入“二次衰退”的深淵。

專家指出，美國“財政懸崖”受到全球矚目是因為，在歐債危機深不見底的情況下，作為世界第一進口大國，美國仍然扮演着世界經濟火車頭的角色。如果美國陡然減少進口和投資，必然就會發生“城門失火殃及池魚”的效應，不少國家的經濟將步入衰退。

分析稱，財政懸崖並非美國財政危機的全部。美國財政部長蓋特納不久前警告，美國聯邦政府將在今年12月31日觸及16.394萬億美元的法定舉債上限，屆時將被迫啓用一些應急措施。鑑於在年底前無暇顧及債務上限問題，明年早些時候，美國府院圍繞債務上限和削減政府開支將免不了繼續角力，2011年的債務上限風波會不會重演，人們拭目以待。可以肯定的是，財政危機拖延越久，對經濟的負面影響就越大，由此也必將造成全球金融市場的動盪。