異地高考方案差異大引熱議 專家:政策不能一蹴而就

據中國之聲《央廣新聞》報道，今天(31日)是異地高考方案公佈期限的最後一天，截至目前包括京滬粵在內的14省區市已經先後劃定了各自的門檻。

黑龍江、安徽、重慶、浙江等八個省市在2013年正式實施異地高考方案，而上海、山東、福建、江西四個省市將在2014年開始實施，另外，北京、廣東的方案則採取了過渡和漸進的方式。

備受關注的京滬粵三地的異地高考方案明顯門檻更高，北京的過渡方案規定符合條件的外地户籍的學生，明年開始可以參加中職考試的錄取，2014年開始可以參加高職考試錄取，但是對於大家最關心的大學本科部分的錄取則尚未公佈放開的時間表，此外，符合條件的外地考生還可以在京借考回原籍錄取。

廣東規定符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業學院，2016年可以報名參加普通高考。

廣東和上海另一項政策都是針對積分入户或者取得居住證的外來人員子女的，廣東規定從2013年開始通過積分入户廣東的異地務工人員、高技能人才的隨遷子女可以不受入户年限、就學年限的限制在廣東報名參加高考，並可以與本省入户地的户籍考生同等錄取。

上海持居住證A證人員的子女可以按照規定在上海蔘加中、高考，外來人員如果想辦理A證需要在上有合法穩定的職業和住所，並且參加上海市的社會保險，而且積分要達到規定分值。

在京滬粵之外，同為人口流入大省而且教育資源豐富的浙江劃定異地高考的門檻相對較低，僅要求考生擁有該省內高中連續三年的學習經歷和完整學籍，同時沒有對其父母的工作、住所以及社保等條件做出任何限定。

一些人口流出的大省，因為政策推行壓力比較輕，他們推出的異地高考方案通常沒有對家長的住所、收入、社保提出要求，比如江西僅要求隨遷子女具有高中階段一年以上的學習經歷並且取得學籍，這也是已知的條件門檻最低的方案。

各地異地高考政策陸續出台，細則差異較大引發熱議。教育專家、《現代教育報》副總編輯鄧興軍提醒，異地高考應該在完善和細化的基礎上逐步推進，不應該一蹴而就。

鄧興軍説，從目前來看，異地高考全面放開還未到時機，目前仍面臨着城市學生入學難和鄉村人口被掏空的兩難境地。

鄧興軍：異地高考方案出台之後有兩個擔憂，第一，城市孩子因為人口劇增入學難問題怎麼解決，第二，城鄉差異越來越大，鄉村人口可能會被掏空，全國陷入大遷移的狀態。

目前，以北上廣為代表的大城市自身入學難問題已經凸顯。

鄧興軍：以北上廣的大城市最為集中，以北京舉例，北京的學校就那麼多，如果都到北京上學的話，必然導致更多的兒童處於被動的失學狀態。

全國各地高考全面放開將在一定程度上導致人口遷徙，城鄉差距進一步擴大。

鄧興軍：現在優質教育資源主要集中在城市，人口大遷徙問題其實已經發生了，鄉村人口基本處於掏空的狀態。以目前情況來，很少有選擇回到故鄉發展的，這使得城鄉二元結構差異越來越大，城市人口過度集中，鄉村人口被掏空，從而導致交通、環境、生態等各方面的問題。

鄧興軍説，異地高考是為了解決部分學生上學難問題，但是好事還需要進一步完善和細化，不能、也不應該“一刀切”。

鄧興軍：如果異地高考方案沒有更加完善的配套方案，可能會使全國的人口或者教育感到巨大壓力。