印度想乘美國重返亞太之機從中國身上撈油水

印度東盟關係緣何升級？

印度與東盟在經貿、文化與安全領域結成戰略合作伙伴關係，一定程度上是雙方對亞太形勢發展變化的反應，以提高影響亞太事務的能力，實現自身利益的最大化

王成至 12月20日，印度和東盟完成了延宕多年的服務貿易和投資領域的自由貿易協定談判，並宣佈將彼此之間的對話合作關係升級為戰略合作伙伴關係。

早在20年前，印度就提出了“向東看”戰略，並與東盟結成了對話夥伴關係。隨後，雙方通過建立孟印緬斯泰經濟合作組織（1997年）、湄公河-恆河經濟合作組織（2000年）以及印度東盟貿易投資區（2008年）等形式，密切了經貿合作與文化聯繫。雙方還圍繞反恐、打擊海盜等議題，在安全領域開展了廣泛的合作。升格為戰略合作伙伴關係之後，印度將有望在一個嶄新的平台上構建和實施全新的“向東看”戰略，提高對亞太事務的影響力。

近年來，東盟憑藉自身特殊的戰略位置和快速的經濟增長，成為亞太地區各國競相爭取的合作對象。目前，東盟已與中國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國建立起了峯會機制。美國的亞太再平衡戰略中，東盟更是一個極為重要的參與對象。

在大國之間縱橫捭闔，已成為一些東盟國家實現本身利益最大化的重要手段。與有着12億人口的新興經濟體印度結成戰略伙伴關係，對於深化雙方的合作，拉動東盟的經濟增長，增大其在地區事務中的迴旋空間，都有着不可低估的影響。

21世紀以來，亞太地區有兩大令人關注的發展趨勢：一是該地區在世界經濟中的地位日益舉足輕重；二是美中兩國在地區競爭與合作並存的態勢日益顯著。如何能從中謀取最大的利益，又避免可能的消極影響，就成為該地區有關各國內政外交的重大關切。印度與東盟結成戰略合作伙伴關係，雖然更多的是出於相互之間的需要，並非為了製造對抗，但在一定程度上，也是雙方對於亞太形勢發展變化的一種反應，以提高影響亞太事務的能力，實現自身利益的最大化。由於中國與印度以及一些東盟成員國之間存在領土領海爭端，在美國繼續其亞太再平衡戰略的背景下，這種關係無形中提高了其與中、美討價還價的籌碼。而其矛盾之處在於，雖然一些國家希望乘美國重返亞太的“東風”，從中國身上大撈“油水”，迫使中國在有關問題上讓步，但又怕被美國利用，白白為他人做嫁衣。

放寬眼界來看，寬闊的太平洋有足夠空間容納亞太各國的共同發展。安全穩定是亞太地區的最大紅利，各方都有責任共同維護。這一點，應該是健康的印度與東盟戰略合作伙伴關係題中應有之義。 （作者單位：上海社會科學院國際關係研究所）