歐洲對低排放區的新興共識 - 彭博社

路透社本月，倫敦市長鮑里斯·約翰遜宣佈了可能是任何主要城市迄今為止最雄心勃勃的反污染計劃。到2020年，倫敦市中心將成為一個超低排放區，約翰遜希望這是一個在工作時間內僅允許零排放或低排放車輛的區域。隨着油耗巨大的車輛、柴油卡車和倫敦目前的老舊出租車隊被禁止進入市中心，市民和貨物將僅通過電動和混合動力車輛流通。計劃的第一批600輛混合動力公交車預計將在2016年投入服務，使倫敦走上成為世界上最積極綠色城市之一的道路。

彭博社城市實驗室貝爾法斯特的中央車站為北愛爾蘭的公共交通創造了新時代芝加哥應考慮所有解決預算危機的方案，普利茨克説消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議300億美元的社會住房管理局這些計劃實際上是如此積極，以至於市長的對手聞到了貓膩，或者説是推卸責任的“願望清單”而不是一個真正的意圖聲明。倫敦議會的綠黨成員尖鋭地指出，熱愛宣傳的倫敦市長將計劃的交付日期安全地置於他自己任期之外。儘管如此，該計劃仍然是歐洲範圍內減少市中心汽車使用的不斷增長的計劃潮流中的最高標誌。整個歐洲，各個城市正在推動新的立法，旨在將非混合動力車輛驅逐出城。

巴黎是乘着這股浪潮的城市之一。自2010年以來，它大幅增加了公交和自行車道，並引入了一項 電動汽車共享計劃。現在，市長貝特朗·德拉諾計劃 禁止1995年前的汽車在大巴黎環路內通行，對穿越城市的卡車徵收通行費，並降低 環城公路 的限速，該公路環繞着巴黎市區。在其他地方，米蘭去年冬天也引入了擁堵收費區，而瑞典的第二大城市哥德堡在今年一月啓動了自己的收費控制區。與此同時，羅馬在11月禁止了重污染車輛進入城市，並通過要求大多數非住宅建築在冬季保持嚴格的12小時供暖和用電時間來減少寒冷天氣的排放。這些新的限制與倫敦、斯德哥爾摩和里加現有的擁堵收費區相結合，反映了日益增長的歐洲共識——如果我們想保持城市空氣清潔，僅僅提供良好的公共交通並希望汽車消失是不夠的。

這個共識當然是正確的。美國的公共交通愛好者可能會羨慕歐洲城市高水平的公共交通使用，但事實是，許多歐洲城市地區仍然存在潛在致命的空氣污染水平。高達 9%的倫敦死亡與人為的空氣顆粒物有關，而在整個法國，每年可能有 42,000例早逝是由於顆粒物吸入引起的。 誠然，將所有這些死亡歸咎於城市汽車使用是不公平的。例如，在倫敦，40%的二氧化氮和至少60%的空氣顆粒物來自城市外部，並隨風吹入，而法國的數據顯示，該國的工業釋放的顆粒物比道路交通更多。然而，當城市地區的污染物水平超過歐盟商定的水平時，通常是當地的道路交通在推動這些水平的上升。

儘管歐洲在這一領域的新一波激烈反應，但目前的計劃似乎仍然做得不夠。倫敦的空氣質量 仍然很差，無論是寒冷還是炎熱的天氣，儘管已經實施了十年的擁堵收費，這可能很快會 擴展到許多混合動力車，因為它們仍然排放過多的二氧化碳。隨着倫敦超低排放區計劃的推進，現在至少可以明確的是，主流機構，而不僅僅是環保組織，正在認真思考下一步該關注哪裏。

頂部圖片：2010年文件照片中可以看到倫敦市中心因空氣污染而造成的可見霧霾。（保羅·哈克特/路透社）