史上最大貿易協定：美歐即將展開談判 - 彭博社

6月20日，一艘拖船正將集裝箱貨輪牽引至加利福尼亞州奧克蘭港停靠攝影：David Paul Morris/彭博社7月8日，美國與歐盟28國共29個國家將啓動史上最大規模貿易協定的談判。（法國因美方被指控監聽歐美兩地歐盟機構，威脅要延遲談判啓動）。這份《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》將影響全球30%的貿易額，取消105億美元關税，預計每年推動貿易增長2800億美元。歐美產業界正向談判代表提交訴求清單，各方希望2014年底前達成協議。這個目標相當樂觀：談判可能持續數年，且協議須經大西洋兩岸立法機構批准。美國上次與韓國達成重大貿易協定始於2006年，直到2011年才最終落定。

農業大宗商品歐盟對轉基因食品進口設限，美國農業團體正力促廢除這些規定。禽肉美國禽肉行業及金寶湯等公司希望推翻歐盟禁止進口經化學藥劑沖洗的美國雞肉的規定。目前美國禽肉出口僅2%銷往歐盟。香檳根據現行貿易協定，2006年前成立的美國葡萄酒商可在標籤使用"香檳"字樣，該行業希望維持此條款。蔓越莓優鮮沛等水果種植商和加工商希望歐盟放寬對經農藥處理產品的進口限制。煙草菲利普莫里斯國際和環球公司等企業希望確保談判不會對該作物施加更嚴監管。牛肉美國牧場主和肉類加工商要求歐盟解除對瘦肉精萊克多巴胺的禁令。若歐盟讓步，或促使美國允許進口歐盟牛肉——因瘋牛病疑慮，美國已禁止進口逾十年。

服務****銀行業歐盟希望將金融機構監管納入條約內容，美國銀行業也持此立場。但奧巴馬政府為防止美國銀行業規則被削弱，對此表示反對。沃爾瑪這家全球最大零售商希望阻止可能阻礙其在歐洲線上銷售產品的監管規定。電信業思科、諾基亞西門子通信等電信行業協會成員長期抱怨歐盟各國對計算機加密技術採取不同進出口規則，該行業希望推行全歐盟統一政策。隱私保護歐盟正考慮制定擴大數字隱私權的法規，包括賦予網民更多在線共享數據控制權的條款。由需遵守該政策的網絡公司和銀行組成的"隱私與自由貿易聯盟"遊説團體，希望建立統一規則。

知識產權****製藥業美國法律允許藥企對某些藥品的專有數據保密12年以防仿製，該行業希望歐盟獲得同等保護（目前為8年）。音樂產業美國唱片業要求廣播電台像歐洲一樣向唱片公司支付藝人作品播放費，目前美國廣播版税僅支付給詞曲作者。好萊塢法國為扶持本國娛樂業與好萊塢競爭提供補貼，正竭力將電影議題排除在談判之外。美國電影業的優先訴求是扼殺任何限制網絡發行的企圖。

交通運輸****快遞服務聯邦快遞希望放寬限制其卡車進入歐洲古城歷史街區的現行規定。航運業1920年《瓊斯法案》要求美國港口間貨物運輸必須由美國建造、擁有及配備美國船員的船舶承擔。這導致例如一艘荷蘭貨輪離開巴爾的摩後，在返程回鹿特丹途中無法經停紐約卸貨。歐洲航運公司的遊説團體正尋求豁免權，以期獲得在美國港口間運載貨物的資格。

製造業****維生素產品奧地利、保加利亞、希臘和塞浦路斯禁止上門直銷膳食補充劑。康寶萊等企業正推動改變這一現狀。化工行業塞拉俱樂部正抵制美國化學理事會試圖弱化歐盟嚴格的化學品銷售法規、使其向美國寬鬆政策靠攏的舉措。汽車製造部分歐洲版梅賽德斯-奔馳車型的剎車燈會閃爍，而美版車型則保持常亮——這源於兩大洲在碰撞測試、車燈及雨刷器方面存在不同安全標準。福特、通用汽車、寶馬、戴姆勒等歐美車企正推動雙方互相認可對方法規。

投資領域****能源產業雪佛龍主張建立企業政府糾紛仲裁機制。地球之友等批評方則希望通過司法系統維持更高監管標準，反對該提議。航空業美國法律禁止外資控股美國航空公司超過25%股權，歐盟正尋求廢除該限制。 數據來源：彭博政府、美國人口普查局、企業及行業提交美國貿易代表辦公室文件、經濟政策研究中心、國會研究服務部、歐盟委員會