葡萄牙公務員在經濟困境中保住飯碗——彭博社
Henrique Almeida, Rodney Jefferson
6月27日裏斯本大罷工期間,抗議者遊行並高喊口號攝影:Armando Franca/美聯社6月27日,葡萄牙工會展示了他們的力量。為捍衞包括公共部門每週35小時工作制在內的福利,工會迫使里斯本通勤列車和地鐵系統停運。許多葡萄牙民眾並不買賬。“公共部門享有私營部門沒有的特定福利是不公平的,“在議會大廈對面經營服裝店的弗朗西斯科·羅德里格斯説。葡萄牙政府僱用了60萬名公務員。
面臨政府垮台風險的總理佩德羅·帕索斯·科埃略,正試圖平息民眾日益增長的不滿情緒。反對派指出,私營企業僱員與基本未受大規模裁員影響的公共部門員工之間的鴻溝正在擴大。
公務員們回應稱,五年前爆發的金融危機並非他們造成,這場危機已導致失業率飆升至18%,經濟持續萎縮。公務員工會官員阿尼巴爾·莫雷拉表示:“當前正有一股將國家困境歸咎於公務員的風潮。”
包括法官和政界人士在內的部分公務員,避開了生活水平和退休金大幅下降的衝擊,而這些困境已影響眾多葡萄牙民眾。由此引發的民怨日益高漲。里斯本大學政治研究員佩德羅·馬加良斯指出:“如今沒有一位政府成員能在公開場合發言而不遭遇抗議。”
2011年,官員們表示計劃在2012年至2014年間每年削減2%的公務員人數。這與私營部門的裁員規模相比只是九牛一毛。里斯本ISEG經濟與管理學院的教授保羅·特里戈·佩雷拉指出,在2月份70萬失業大軍中,前公務員僅佔1.9%。
今年1月,國際貨幣基金組織(IMF)敦促科埃略總理削減公務員薪資和養老金支出——這兩項支出佔政府非利息支付開支的一半以上。IMF在報告中稱:“若不在這兩個領域做出調整,要實現政府削減開支的目標似乎是不可能的。“政府正考慮大幅裁員並對公共部門薪資進行重新審核。科埃略在5月3日的講話中表示,裁員及其他措施將影響約3萬名公務員。里斯本律師努諾·莫爾加多指出,政府面臨的一個障礙是,勞動法規定大量公務員若未受紀律處分或未經雙方同意,不得被解僱。
對於許多政界人士和憲法法院法官而言,公務員的優厚待遇似乎仍將毫髮無損。根據議會和憲法法院網站的信息,部分公務員僅需向國家養老基金繳納12年費用即可退休,而普通民眾則需繳納40年。議會事務部長路易斯·馬克斯·格德斯5月在內閣會議後向記者表示:“某些公務員崗位在私營部門並無對應職位,因此需要特殊對待。平等原則意味着對同等事物平等對待,對不同事物區別對待。”
同一批法官在4月5日阻止了政府今年暫停支付公務員一個月工資的計劃,稱這違反了私營和公共部門之間的“平等原則”。律師協會主席安東尼奧·馬里尼奧·平託表示:“真正不公平的是讓法官和政治家免受強加於大多數民眾的緊縮措施影響,這簡直是個醜聞。葡萄牙不能有一等公民和二等公民之分。”該協會大多數成員為自由職業者。