印尼的棕櫚油產業充斥着人權侵犯 - 彭博社

印度尼西亞伯勞的一名農場工人正在裝載油棕果串攝影：Kumal Jufri“我們應該買什麼樣的油？”羅小華在重慶市中心的永輝超市的食用油貨架上對她的表弟大喊。50歲的羅小華是典型的中國消費者。她年收入3250美元，受過小學教育。她對自己的購買意見非常堅定。

羅站在裝滿琥珀色瓶子的貨架前，這些商品為中國和印度日益增長的消費階層提供動力。“據我瞭解，所有這些品牌都含有棕櫚油，”她説。“但他們就是不在標籤上説明。”她表示她更願意使用橄欖油，但負擔不起。“在這個國家，企業擁有權力，消費者必須在有限的選擇中做出決策。”

棕櫚油及其衍生品在全球成千上萬的產品中都有出現，從甜甜圈到肥皂，從口紅到生物柴油。自1990年以來，全球棕櫚油消費量增長了五倍。在亞洲，棕櫚油廣泛用於食用油和麪條，推動了一個440億美元的行業的增長。今年2月，作為全球最大棕櫚油生產國的印度尼西亞的出口達到了五年來的最高點。

像羅這樣的消費者正是這一繁榮的核心。中國是世界上最大的食用油消費國，而棕櫚油是世界上產量最高的食用油品種。自20世紀70年代末以來，隨着中國人逐漸遠離傳統主食如米飯和穀物，轉向更高脂肪的飲食，棕櫚油進口增長了150倍。

隨着棕櫚油產業的發展，這一行業在歐洲和美國引起了環境活動家的關注。他們譴責為了支持油棕擴張而破壞印度尼西亞和馬來西亞的雨林，這威脅到瀕危物種如侏儒象和蘇門答臘虎的自然棲息地。然而，棕櫚油繁榮的人類成本在很大程度上被忽視。一項為期九個月的行業調查，包括對在婆羅洲和蘇門答臘12個種植園附近工作的工人的採訪——這兩個島嶼佔印度尼西亞棕櫚油業務的96%——揭示了普遍的人權侵犯。在估計的370萬名行業工人中，有數千名童工和麪臨危險和虐待條件的工人。債務奴役現象普遍，利用受害者的販運者幾乎沒有受到商業或政府官員的制裁。

美國政府強調了棕櫚油貿易中人權侵犯的普遍性：2012年美國勞工部的一份報告發現，在以強迫勞動和童工而聞名的行業中，服裝、海鮮、黃金和棕櫚油名列前茅。但由於棕櫚油公司面臨的消費者壓力很小，它們繼續依賴於大多數未受監管的承包商，這些承包商往往採用不道德的做法。除非新的消費巨頭——中國和印度，這兩個國家佔全球棕櫚油進口的三分之一以上——被納入討論，否則任何改革努力的影響將是有限的。“我們在一個面向西方的戰略上面對一個面向東方的問題，”負責世界自然基金會農業問題的戴夫·麥克勞林説。

在全球最重要的棕櫚油供應商中，位於吉隆坡的吉隆坡吉利公司是一家擁有107年曆史的馬來西亞企業。吉隆坡吉利公司在2012年的收入為32億美元，是按面積計算的全球第五大棕櫚油種植公司。其主要股東是一家名為巴圖卡萬的控股公司，由吉隆坡吉利公司的首席執行官及其兄弟控制，他們都是馬來西亞最富有的公民之一。

在其73個種植園的勞動密集型週期中，吉隆坡吉利公司依賴承包商，而這些承包商又僱傭了成千上萬的低工資工人。這些工人首先為棕櫚樹林準備土地。經過三年，他們手動收穫棕櫚果串，每串可重達55磅，產出3000個果實。在收穫後的48小時內，卡車將這些果串運送到吉隆坡吉利公司附近的工廠，去年這些果串的總量達到了330萬噸。從那裏，粗棕櫚油被運送到吉隆坡吉利公司在中國上海和張家港的兩家油脂化工廠進行進一步加工，或者運往其他地方，經過精煉的棕櫚油或衍生品再銷售到商品和消費市場。

與前工人的訪談以及當地非政府組織記錄的聲明揭示了吉隆坡吉利公司供應鏈的悲慘一面。這些工人講述了被一家名為CV Sinar Kalimantan的勞務管理公司代表欺詐、虐待和拘禁的經歷。他們的欺詐指控得到了承包商的附屬機構以及勞動合同本身的證實，後者的副本由彭博商業週刊獲得。

在伯勞的PT 198，工人在他們的住宅營房外。他們必須步行2公里才能獲得乾淨的自來水攝影：Kemal Jufri

19歲的印尼人“亞當”的經歷顯示了無數棕櫚油工人面臨的強迫情況。（出於對他們安全的考慮，亞當和另一位被害者要求更改他們的名字。）2010年7月，一名名叫阿提薩馬·澤恩德拉託的壯漢印尼工頭 allegedly 誘騙亞當和他的表弟遠離他們在尼亞斯的家鄉兩千英里。他承諾每天支付他們6美元（大約是他們在婆羅洲目的地的最低工資）來駕駛卡車。在前往東加里曼丹伯勞的三週旅程中，澤恩德拉託將他們和其他18名招募者（其中一些年僅14歲）運送到他在杜裏的家後，他迫使他們簽署了不同條款的合同，亞當説。

這些合同將工人綁定到澤恩德拉託的老闆，一名駐在北蘇門答臘美丹的馬來西亞人，名叫M. Handoyo，並迫使他們“在沒有選擇工作類型的自由的情況下工作，必須按照僱主的要求做任何工作。”根據條款，日薪降至每天5美元。但澤恩德拉託 allegedly 説公司在兩年內不會支付工人任何工資，而是“借給”他們每月最多16美元用於基本生活必需品，如基本醫療保健。除了微薄的口糧外，食物只能從 allegedly 由漢多約擁有的公司商店購買。合同規定，包括男性、女性和兒童在內的工人不得在沒有許可的情況下離開種植園，即使是暫時的，並且漢多約“將不接受任何理由/藉口讓[工人]在此合同的[兩年]期限內返回他/她的村莊。”

在PT 198，一個由頂級KLK股東Batu Kawan擁有的位於Berau的種植園，工人們進入了一個嚴格控制的強迫勞動系統，亞當和其他聲稱的受害者表示。至少有95名工人在該種植園被拘留了長達兩年。晚上，他們被鎖在悶熱、沒有窗户的宿舍裏。一個環保非政府組織Menapak後來報告稱，他們每天只吃到少量的鹹魚和米飯，幾個人表示這些食物常常有蟲子。每個月只有一輛運送淡水的卡車到達，但那水的供應最多隻能維持一週；工人們大多數時候從一條流經宿舍旁邊的靜止溝渠中取水用於烹飪、清潔和飲用。亞當説，漢多約沒收了他們的國家身份證和學校證書，以及他所在村莊共同擁有的房屋契約。

工人們並不是被安排擔任司機或低級管理人員，而是被命令去準備新種植的棕櫚林。有些人每天必須撒至少20袋50公斤的肥料。如果他們沒有完成，就必須在第二天補上，否則他們已經推遲的工資會被削減。他們表示被要求使用除草劑巴拉quat，這種物質與腎臟和肝臟損傷有關，並在至少32個國家被禁止。（中國在四月宣佈將逐步淘汰這種除草劑，將成為第33個國家。）由於沒有提供防護裝備，一些人聲稱遭受了呼吸系統損傷。一名聲稱的受害者“雅各布”，與他的妻子在PT 198被拘留了兩年，報告説他每晚都有血咳，但表示澤德拉託拒絕給予他足夠的醫療照顧。

其他工人説，那些試圖逃跑的人遭到了嚴厲的懲罰。一名年輕男子逃到了附近的河邊，卻被依賴棕櫚油公司的船伕抓住。一旦被警告，Zendrato 的手下就把逃跑者拖回，並據稱在其他人面前毆打了他，雅各布和其他目擊者説。幾名工人報告稱，目睹 Zendrato 的執法人員定期用木棍毆打工人，有時還用砍刀的刀刃。

儘管有風險，亞當和他的表弟決定逃跑。在2010年8月下旬的一個清晨，他們敲響了宿舍的鎖門，請求警衞允許他們使用廁所。裹着他們從宿舍拿來的毯子，這些年輕人越過廁所，爬向了道路。恰好一輛來自鄰近 貝勞煤炭能源 的卡車停了下來。司機的一個同事允許他們在他的船上躲避 Zendrato 的搜查隊，為他們提供了三天的隱蔽，並幫助他們安全前往一個人口較多的地區。

一個月後，在另一名逃跑的工人被抓住並毆打後，PT 198 的一名主管向當局報告了種植園的情況。來自中央貝勞的警察逮捕了 Zendrato，並拘留了他一天，然後在沒有指控的情況下釋放了他。他的逮捕引起了 Menapak 的注意，後者通知了位於雅加達的 Sawit Watch，一個棕櫚油監督組織，以及 SBSI，一個全國性工會。2010年9月24日，Menapak 的代表們沿河而下，幫助工人們走出了困境。

在2010年11月初，雨林行動網絡報告了PT 198的虐待事件後，種植園管理公司KLK的代表聯繫了調查這些指控的組織。三名工人，包括一名14歲的男孩，和當時正在雅加達參加年度可持續棕櫚油圓桌會議（RSPO）的KLK高級官員會面。官員們向工人們道歉，表示對他們的待遇感到遺憾，並稱他們並不知道這些虐待行為。他們同意支付工人們返回尼亞斯的旅費，並賠償他們被盜的工資。根據KLK首席執行官丹斯里李偉賢的説法，公司取消了CV Sinar Kalimantan的合同，並將該承包商列入黑名單。會議結束後，KLK表示“我們發現（但無法證明）我們的一個合同代理商提供了一些未成年工人，並且還非法扣留了一些工資。”

然而，亞當表示他從未獲得過工作的報酬，也沒有得到回家的交通費。被送回尼亞斯的前PT 198工人表示他們得到了賠償，儘管工資有所不同。一名工人報告稱，他為兩個月的工作收到了200美元。雅各布在公司工作了兩年，聲稱遭受了食道損傷和除草劑造成的化學燒傷，總共獲得了100美元，或每小時不到2美分。KLK首席執行官李表示，他的公司“沒有聽到工人們提出進一步賠償的要求”。根據發言人林寶寶的説法，KLK鼓勵承包商“支付他們的工人，承包商向我們確認他們確實這樣做了……這是他們的工人，從某種意義上説，我們也希望他們對自己的工人負責，並確保所有未支付的工資都得到支付。”

與此同時，儘管工人和管理者的説法存在衝突，但似乎Zendrato和他的老闆Handoyo仍可能與KLK有關。根據工人錄製的錄音，Zendrato在2012年秋季試圖支付至少四名男子，以招募工人到婆羅洲和蘇門答臘的新種植園。去年秋季與Zendrato有聯繫的幾個人表示，他仍在為Handoyo的兄弟Hendra招募和管理工人，Hendra是PT Adei的承包商，PT Adei是一家位於蘇門答臘Riau省的種植公司。自1996年以來，KLK擁有PT Adei的95%股份。

儘管Hendra沒有回應評論請求，但他向KLK否認僱傭Zendrato。Zendrato在電話中承認繼續在棕櫚油行業工作，但否認在PT 198涉及任何勞動虐待。“你們為什麼要找這個‘Zendrato’？”他問。“我沒有不公正地對待人，也沒有通過不支付工資來欺騙他們。”

KLK在其他地方也存在勞動問題。去年3月20日，位於PT 198東南約100英里的KLK種植園PT Jabontara Eka Karsa的數十名工人舉行抗議，反對他們所稱的不公平降薪。今年春季，負責撰寫本文的記者訪問了該種植園，發現至少有兩個孩子在採摘棕櫚果，而那裏的工人描述了虛假的工資承諾和繁重的合同，類似於在PT 198中 allegedly 使用的合同。工人們表示，合同頂部的名字是M. Handoyo——Zendrato在PT 198的老闆。（Handoyo沒有回應採訪請求，Lee否認目前與他簽約。）

彭博商業週刊 獲得了Jabontara種植公司與Hendra（Handoyo的兄弟）之間土地清理合同的副本。該合同中的條款禁止Hendra未經許可外包、使用童工或支付低於最低工資的工人，但似乎也在發生此類勞動違規時對Jabontara提供免責。該合同於2010年12月簽署，即PT 198的虐待事件曝光後的一個月。

2012年，KLK向北美和歐洲的出貨量佔其收入的26%。根據公司高管和航運數據庫Import Genius的記錄，自2009年以來，至少有38家公司購買了KLK的棕櫚油及其衍生品。這些公司包括 阿徹丹尼爾斯米德蘭、BASF、加利福尼亞油品公司和 聯合利華。美國最大的私人公司嘉吉在過去三年中從KLK收到了至少31批棕櫚油，總計超過6100萬磅。嘉吉已將棕櫚油及其衍生品銷售給 雀巢、通用磨坊、卡夫食品和 凱洛格。

從2010年12月到2013年6月，KLK向 寶潔發送了至少18批至少三種類型的棕櫚油衍生品，總計近3400萬磅。該公司使用全球棕櫚油及其衍生品的約1%。這些衍生品出現在如Crest牙膏、Gillette剃鬚泡沫和Oil of Olay護膚產品等消費品中，都是美國和中國市場的領導者。

KLK並不是唯一一家面臨人權侵犯指控的棕櫚油公司。自1998年以來，總部位於雅加達的倡導組織Sawit Watch記錄了數百起社會衝突——通常涉及工資剝削或土地爭端——發生在棕櫚種植園上或附近。印度尼西亞國家人權委員會記錄了數千起與種植園相關的涉嫌人權侵犯事件。在婆羅洲的馬來西亞一側，至少70%的種植園工人是外籍移民，Verité（一個為跨國公司審計供應鏈勞動實踐的非營利諮詢公司）表示，由於移民身份，工人更容易受到剝削。

在一次採訪中，KLK的李先生表示：“我們不允許對工人的虐待、‘奴役’行為或工人剝削的政策。”他強調，公司要求承包商遵守“國家的法律法規”，包括最低工資標準，但KLK管理層“並不監管工人。這些工人當然是由承包商僱傭的。但在非政府組織提出投訴後……我們的管理層非常清楚他們必須檢查承包商。”他聲稱“我們正越來越多地轉向直接僱傭的做法。”

一種產油的棕櫚果實攝影：Kemal Jufri

李先生表示，他“絕對”相信奴隸和童工是犯罪行為。當被問及為何沒有向當地當局報告PT 198的虐待證據時，首席執行官説：“你有時在印度尼西亞待過，你知道印度尼西亞的系統運作得多好，對吧？”他暗示當地當局不可靠。終止合同並將公司列入黑名單“已經足夠，足夠強烈地向公司內的其他承包商發出警告。”

當被問及關於KLK種植園的虐待指控時，加州油品公司、凱洛格、卡夫、通用磨坊、寶潔和聯合利華都引用了他們的供應商行為準則，禁止此類行為。此外，雀巢和阿徹丹尼爾斯米德蘭承諾將調查這些指控。

嘉吉為其供應商辯護。“目前，KLK在其運營的地方沒有違反任何勞動法，我們也不知道有關於KLK勞動實踐的任何調查，”嘉吉發言人蘇珊·艾希在一封電子郵件中表示。艾希表示，嘉吉最近諮詢了行業觀察者和非政府組織，並得出結論“沒有關於KLK違反勞動法或參與奴隸或童工勞動的活躍指控或指控。”

KLK及至少10家購買其油的公司是RSPO的成員，該組織總部位於吉隆坡，其聲明目標是為該商品的“可持續”生產提供框架。為了使圓桌會議將棕櫚油歸類為“認證可持續”，種植者必須經過第三方評估，以驗證該油是“合法、經濟可行、環境適宜和社會有益的管理和運營”的產品。大約15%的盈利性RSPO成員，包括寶潔，承諾到2015年只銷售可持續種植的棕櫚油，這是KLK認證其所有印度尼西亞業務的目標年份。觀察人士認為，隨着紐約審計長托馬斯·迪納波利的舉措，正在創造更強的認證油需求，自2010年以來，他已獲得州1530億美元養老金基金中的投資組合公司——包括唐恩都樂、莎拉·李和斯穆克爾——承諾只使用可持續油。

即便如此，像綠色和平這樣的組織表示，行業在環境和人權標準的執行上仍然薄弱。只有35%的RSPO成員種植者獲得了認證，而沒有一個因表現不佳而被取消認證。“每當一個非政府組織關注RSPO生產者的活動時，都會發現問題，”總部位於倫敦的環境調查署的托馬斯·約翰遜説。“然而，RSPO並沒有表現出排除任何人的能力或意圖。”根據RSPO秘書長達雷爾·韋伯的説法，該機構從未因違反勞動標準而暫停任何成員。今年四月，RSPO擴大了其標準，增加了禁止所有“形式的強迫或販賣勞動”的條款。

RSPO的大部分市場營銷面向歐洲國家，較少面向美國。但由於這些國家僅消費全球棕櫚油的12.5%，該組織的有效性受到限制。不到2%的RSPO成員是中國實體，前四個於2011年加入。RSPO商標在中國幾乎無人知曉，消費者對其棕櫚油的來源知之甚少。

最近的調查表明，變化的潛力存在。2012年麥肯錫對44個城市的1萬名中國消費者的調查發現，44%的人“願意為對環境有益的產品支付更多”，而英國為33%，美國為37%。“環境影響、污染和生態破壞是如此嚴重，以至於人們對此的關注比歐洲和美國的同行更直接和更強烈，”總部位於北京的公共與環境事務研究所創始主任馬軍説。然而，中國消費者對產品安全和環境的關注尚未引起對勞動標準的更大關注。根據2009年Ruder Finn Asia的一項研究，僅有5%的中國消費者表示對勞動條件的擔憂會影響他們的購買決策。

隨着中國中產階級的不斷壯大，棕櫚油將成為越來越多中國人生活中的一部分。2010年逃離PT 198種植園的19歲少年亞當表示，他希望像羅小華這樣的購物者在考慮購買哪種油時問自己一個簡單的問題：“這其中是否存在奴隸制？”

該調查得到了人道主義聯合會和納森·卡明斯基金會的支持。