中國的失業預測 - 彭博社

中國安徽省亳州市的招聘會攝影：TPG/Getty Images如何看待中國的失業數據？即使中國經濟放緩，企業報告招聘的工人減少，國家的官方失業率仍然沒有變化，截至6月底為4.1%，與三個月前的水平相同，中國人力資源和社會保障部在7月25日報告。（該數據按季度發佈。）

實際上，中國的官方城市失業率長期以來幾乎沒有價值。即使在2009年全球金融危機期間，當時數以千萬計的工人在中國的出口工廠失業，官方失業率幾乎沒有波動，在過去十年中一直在4%以下和4.3%之間波動。

這是因為中國當局測量的僅僅是那些正式註冊的城市工人，因此有資格獲得失業救濟。未被計算在內的還有2.3億生活在城市的農民工。中國仍然龐大的剩餘農業勞動力也沒有被考慮在內。（儘管城市化迅速，內地的農村人口，包括不工作的年輕人和老人，仍然有6.42億，幾乎佔全國人口的一半。）

“官方失業率顯示了有多少城市人正式有資格獲得失業救濟，這個數字很少，”總部位於香港的蘇格蘭皇家銀行首席中國經濟學家Louis Kuijs在7月23日的研究報告中指出。“實際上，即使增長變化，中國的失業率也不會有太大波動。”

這意味着像Kuijs這樣的中國專家不得不尋找替代措施來掌握真實的就業情況。不出所料，關注的一個關鍵數據是兩個製造業採購經理人指數的就業組成部分，一個由滙豐銀行編制，另一個由中國物流與採購聯合會官方編制。這些指標的優勢在於每月發佈一次。“PMI的就業組成部分以每月頻率發佈，這使得它們很吸引人，”Kuijs寫道。

不幸的是，最新的讀數看起來並不好：根據7月24日發佈的初步滙豐調查，就業已降至自2009年3月以來的最低水平。“這給勞動力市場帶來了更多壓力，”滙豐銀行中國首席經濟學家、亞洲經濟研究聯席負責人Qu Hongbin在一份聲明中表示。考慮到中國領導層最近強調其致力於確保每年至少7.5%的增長，“快速PMI強化了引入額外微調措施以穩定增長的必要性。”另一個被關注且現在令人失望的是：人力資源集團的季度調查，其最新發佈於6月11日顯示，內地公司的招聘計劃處於自2010年第一季度以來的最低水平。

另一個重要數字是新創建的城市就業崗位，這是中國每季度發佈的一個數據。根據該部發言人尹承基的説法，這一數字保持穩定，今年上半年創造了725萬個就業崗位，比2012年同期增加了31萬個，部分原因是服務行業的強勁增長。“解決與就業相關的挑戰仍然是一項艱鉅的任務，”尹在北京的一次新聞發佈會上表示，官方新華社在7月25日報道，強調為新畢業生創造就業機會是優先事項。

密切關注的新移民工人數增長率也是一個重要指標。在第一季度，移民就業增長了1.7%，而在四月至六月期間，增長了2.7%。儘管在2013年仍在增長，但這兩個增長率都低於過去幾年註冊的季度增長率。

瞭解真實情況的另一個關鍵因素是中國眾多城市就業中心可用職位與求職者的比例。除了在全球金融危機期間，該比例自2007年以來大部分時間保持在1以上，這意味着可用職位多於尋找職位的申請者。

然而，使用這些替代指標的人士表示，即便如此，這些指標也遠非完美。“這些勞動市場指標沒有一個是理想的，無法為我們提供最新和準確的就業情況，”瑞銀證券首席中國經濟學家王濤在7月23日的報告中警告道。“例如，官方的新職位創造數據並未告訴我們在同一時期內失去了多少職位，而就業中心的供需比可能沒有正確考慮到進入勞動市場的大學畢業生數量的增加。”