墨西哥總統通過結束國家壟斷來吸引大型石油公司 - 彭博社

墨西哥總統恩裏克·佩尼亞·尼託攝影：勞爾·阿爾博萊達A/法新社/蓋蒂圖片社墨西哥石油公司，或稱為Pemex，是國有石油公司中的落後者。巨大的離岸坎塔雷爾油田的產量一直在穩步下降。墨西哥人知道還有很多天然氣和石油可以開採，但Pemex缺乏在墨西哥灣深水鑽探或通過水力壓裂在陸地上提取石油的內部專業知識和資本。石油巨頭們沒有太大動力提供幫助，因為他們在75年前被驅逐出境。

然後在8月12日，墨西哥總統恩裏克·佩尼亞·尼託宣佈，Pemex將允許外部公司在墨西哥鑽探——前提是他能夠修憲，允許外部人士進入該行業。

墨西哥立法者和外國投資者立即關注儲備問題。石油公司希望將墨西哥原油納入他們自身儲備的計算中，金融分析師將其視為能源公司健康狀況的主要指標。大多數墨西哥人仍然不希望外國人擁有國家的任何儲備。每年的3月18日，海外公司的油田被徵用的事件仍然受到慶祝，並在學校教材中大肆宣傳。

或許有出路。根據副能源部長恩裏克·奧喬亞的説法，佩尼亞·尼託計劃解除墨西哥政府對石油公司向美國證券交易委員會註冊其勘探和開發合同“經濟利益”的禁令。根據2001年的指導方針，這些合同的估計價值可以轉換為桶，並在資產負債表上作為儲備進行確認，而無需轉讓石油的所有權。包括埃克森美孚在內的頂級生產商使用這種被稱為經濟利益法的風險共享方法，在拉丁美洲和非洲記錄儲備，瑞德·斯科特的副總裁赫爾曼·阿庫尼亞表示，該公司評估石油儲備。

然而，披露總統計劃賦予公司間接預訂部分儲備的權利可能會使這項有爭議的法案的通過變得複雜。這也許可以解釋為什麼佩尼亞·涅託在這個問題上大多保持沉默：奧喬是少數提到經濟利益方法的高級官員之一。

墨西哥國會兩院至少三分之二的成員必須投票支持憲法修正案才能通過。佩尼亞·涅託還需要獲得墨西哥大多數州立法機構的批准。這些修正案將修改憲法第27和第28條：這些條款禁止政府與私營公司簽署生產合同，並聲明Pemex在石油開發方面擁有壟斷權。如果佩尼亞·涅託成功，他將着手解決修復儲備問題所需的監管變更。“墨西哥將提供的合同將對私營公司和政府具有吸引力，”奧喬説。但它們也將“尊重墨西哥的歷史。”

石油行業正在觀察和等待。休斯頓梅耶·布朗律師事務所的能源合夥人達拉斯·帕克表示，墨西哥官員最近的評論為“儲備的預訂提供了安慰”。但“授權立法在這一點上必須明確。”