退伍軍人貸款違約使納税人損失3100萬美元 - 彭博社

2012年1月18日，美國軍人退伍軍人在華盛頓參加退伍軍人職業博覽會照片由Saul Loeb/法新社通過Getty Images提供根據美國政府問責辦公室的一份新 報告，一個旨在加快向退伍軍人提供小企業貸款的聯邦項目自2007年以來已使納税人損失3100萬美元，因為許多借款人違約，而監管不力意味着這些貸款可能甚至沒有發放給退伍軍人。

小企業管理局的 愛國者快貸貸款項目於2007年作為試點啓動，旨在向退伍軍人、預備役人員及其家屬擁有的企業提供高達50萬美元的貸款。與其他小企業管理局項目一樣，這些貸款由私人貸款機構發放，並由該機構擔保。如果借款人違約，小企業管理局將償還貸款價值的最高85%。

從2007年到2012年底，貸款機構共發放了8511筆總值7.03億美元的貸款。一家未在報告中披露的貸款機構發放了所有貸款的四分之一以上。該貸款機構的違約率遠高於其他貸款機構：2009年的違約率為25%，是該項目中所有其他貸款機構的兩倍多。該貸款機構發放的大多數貸款金額低於25,000美元，這些貸款不要求借款人提供抵押品。根據政府問責辦公室的數據，所有該項目中此類貸款的五分之一已違約。

GAO不會透露相關貸款人的身份；SBA發言人Emily Cain沒有回覆尋求該信息的電子郵件和語音留言。報告稱，該機構今年拒絕續簽該貸款人發放SBA貸款的權限。

愛國者快貸在SBA的總貸款擔保中佔很小一部分。僅在2012年，貸款人就批准了超過90億美元的貸款，屬於SBA的7(a)商業貸款計劃，該計劃對非軍事借款人開放。該機構喜歡誇耀其貸款項目是“零補貼”——也就是説，它們在費用上賺得比給納税人造成的損失要多。但根據GAO的説法，自2008年以來，愛國者快貸項目並非如此。愛國者快貸的違約率在每一年都高於其他SBA貸款項目，除了2007年。“愛國者快貸的低迴收率使得該項目更有可能繼續虧損運營，”GAO表示。

GAO表示，SBA並沒有做太多工作來確保貸款實際上發放給他們所針對的退伍軍人和軍人家庭：“如果在對貸款人的現場檢查中對愛國者快貸交易進行更嚴格的審查……則存在更高的風險，愛國者快貸的收益將被提供給或被不符合該項目資格的借款人使用。”

國會從未通過法律創建愛國者快貸。SBA在布什政府期間，於2007年在其自身權限下啓動了愛國者快貸作為試點項目。GAO表示，自那時以來，該項目沒有經過嚴格評估，這是SBA監察長在關於其他SBA試點項目的先前報告中觀察到的問題。“沒有對試點項目的評估，SBA缺乏確定試點項目是否實現其預期目標以及是否應取消、修改或擴展所需的信息，”GAO寫道。

小企業管理局目前沒有永久的負責人，自從管理員凱倫·米爾斯在八月離職以來。發言人凱恩拒絕了採訪請求。在一份電子郵件聲明中，她指出，自2009年以來，小企業管理局的貸款項目已支持了對17,000名退伍軍人企業家的79億美元貸款。“關於愛國者快車試點項目的報告包含了一些建議，我們將進一步審查，以確定哪些修改是合適的，”她説。