使以交通為導向的發展成功的意外關鍵 - 彭博社

Shutterstock今天，交通與發展政策研究所 發佈了一份報告，顯示快速公交系統在刺激經濟發展方面可以發揮巨大作用——通常能吸引比鐵路項目更多的投資。之前的研究 已經暗示了這一點，但ITDP報告中記錄的影響仍然引人注目。例如，建設克利夫蘭的HealthLine快速公交系統每花費一美元，就產生了114美元的以交通為導向的發展。

但是，儘管快速公交（尤其是克利夫蘭的）經濟成功可能佔據了大部分 頭條新聞，但這並不是城市應該從報告中學到的最重要的教訓。更具啓發性的是一個奇怪的事實，即“交通質量”本身在預測以交通為導向的發展中只發揮了有限的作用。有限到什麼程度呢？在ITDP分析考慮的三個主要以交通為導向的發展因素中，交通質量排名第三：

交通系統投資的質量很重要，但僅限於邊際。

那麼，什麼對TOD成功最重要？ITDP表示，政府幹預。當地方政府幾乎沒有採取任何措施來促進TOD時，一條新的交通線路僅產生了名義上的經濟投資。舉個例子：匹茲堡的南部和西部公交專用道支持力度薄弱，產生的TOD投資很少，但該市（適度支持的）東部公交專用道產生了9.03億美元。

彭博社城市實驗室貝爾法斯特的中央車站為北愛爾蘭的公共交通創造了新時代普利茲克表示，芝加哥應考慮所有預算危機的解決方案消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議設立300億美元的社會住房管理局只有當強有力的政府幹預發生時，交通線路才能確保產生大量的TOD成功。重新規劃走廊以鼓勵混合用途開發，為該地區創建綜合計劃，積極接觸投資者，推廣該項目，提供財政激勵——這些強有力的官方參與要素直接預測了TOD的成功。ITDP寫道：

如果政府不採取任何措施來支持交通走廊上的TOD，就不會有TOD影響。

TOD成功的第二個最重要因素是土地潛力。ITDP所使用的這個術語指的是區域市場實力（如預期的房地產增長）和走廊質量（例如，附近有吸引力土地的市中心社區）。土地潛力並沒有在TOD成功中發揮嚴格的直接作用——如果政府幹預強有力，土地潛力適中的地方仍然可以成功——但它仍然是一個重要因素。

如果你的目標是經濟發展，那麼關注交通就不是重點。政府幹預和土地潛力比你可能期望的TOD核心因素：交通質量，更能預測投資效果。

當ITDP使用其內部BRT標準對交通系統進行排名時，發現該評分與TOD投資規模之間幾乎沒有聯繫。在某些情況下，優質的交通系統帶來了巨大的經濟收益：克利夫蘭的HealthLine獲得了銀級交通質量評級，並導致了58億美元的TOD投資。在其他情況下，這種聯繫並不存在：堪薩斯城的MAX公交和波特蘭的電車甚至未達到基本的ITDP標準，但仍分別帶來了52億美元和45億美元的TOD增長。

查看完整報道那麼這裏的教訓是什麼呢？基本的結論是，尋求TOD投資的城市應該首先圍繞強有力的政府幹預計劃建立這種願望，然後作為第二步確定一個具有巨大潛力的走廊。交通系統本身的類型或質量只需作為第三個考慮因素；實際上，ITDP得出結論，輕軌、BRT和電車“在類似條件下都導致了類似的TOD投資結果。”

換句話説，如果你的目標是經濟發展，那麼關注交通就不是重點。

但像往常一樣，廣泛的教訓更為複雜。這個觀點是 TOD並不總是需要交通，這可能是令人鼓舞的，因為它使城市能夠為了自身的利益投資於城市走廊。但這也是令人擔憂的，因為即使交通質量對TOD來説並不重要，它對流動性來説肯定是重要的。那些將交通系統視為經濟發展的藉口的城市，無論經濟收益如何，註定會面臨某種失望。

頂部圖片：June Marie Sobrito /Shutterstock.com