政府停擺準備工作繁重 - 彭博社

攝影：Stewart Cohen/Getty Images每年十月，遊客們湧向緬因州的阿卡迪亞國家公園，欣賞變色的樹葉，但華盛頓的預算僵局讓一些遊客今年無法前來。如果國會不通過支出法案以維持政府運轉，公園將於10月1日關閉。非營利組織阿卡迪亞之友的主席大衞·麥克唐納表示，遊客們正在打電話詢問：“我今年還值得來嗎？”

無論立法者是否達成預算協議，美國人已經在為這場僵局買單。為可能的停擺做準備幾乎和真正停擺一樣具有破壞性，因為管理者必須擱置常規工作，制定他們可能不需要的應急計劃。“每個人都知道政府最終會獲得資金，”克林頓政府時期的前預算官丹·門德爾森説。“高級官員們現在花時間在這個鬧劇上。”

9月17日，管理和預算辦公室（OMB）發出備忘錄，指示各機構負責人為最壞情況做準備。他們必須決定哪些員工是必需的，哪些人可以回家，這是他們在2011年底最後一次做的事情。這是一個棘手的計算，代表承包商的專業服務委員會執行副總裁艾倫·楚沃特金表示：“每一個都是個別決定。”2011年各機構制定的計劃是今年預期的預覽。雖然現役軍人將繼續無薪值班，但五角大樓的大多數文職人員將被休假。證券交易委員會可能會繼續監控市場，但停止審查財務文件。社會保障支票將繼續發放。

即使龐大的官僚機構準備關閉，工人們仍在等待聽到他們是否會被休假，距離關閉截止日期只有一週，國家財政員工聯合會主席科琳·凱利説。“員工們告訴你他們聽到的是沉默，”她説。OMB發言人艾米莉·凱因在一封電子郵件中表示，白宮希望一切順利：所有的準備工作都不會白費。

1995年11月的五天關閉使80萬工人回家。隨後的部分關閉持續了21天，約有25萬名員工被休假。國家衞生研究院停止招募新患者參加藥物試驗。400名邊境巡邏員的招聘被推遲；20萬美國人等待更長時間才能獲得護照；700萬遊客被禁止進入公園和紀念碑。在緬因州，麥克唐納試圖吸引遊客，儘管華盛頓的爭吵。“樹葉，”他説，“會非常美麗。”