航空公司同意聯合國碳協議——但沒人知道它是否有效 - 彭博社

攝影：Ben Lê/Corbis一個聯合國小組在週五達成一致，制定一個限制航空公司碳排放的系統，目標是在2020年之前，這是首次有單一行業承諾採取具體措施應對氣候變化。航空公司約佔温室氣體排放的2%。

聯合國國際民用航空組織的協議意味着航空公司將在2016年前建立一個基於市場的機制，以監測、報告和驗證飛機的碳排放，目標是在2020年實施該計劃。在蒙特利爾舉行的會議上，這一努力被視為避免歐盟計劃對在其境內運營的航空公司徵收碳排放税所威脅的貿易戰的最後努力。中國、俄羅斯、印度和美國都強烈反對歐盟的計劃，該計劃定於4月生效。俄羅斯方面已經威脅，如果實施歐盟的碳計劃，將限制西伯利亞空域。週五通過的聯合國提案不包括歐盟的税收計劃。

歐盟氣候變化專員Connie Hedegaard讚揚了聯合國的協議，並表示歐盟的努力得到了回報。“對我們來説重要的是，航空部門也為我們減少排放的努力做出貢獻，”她在一份聲明中説。“雖然我們希望更多國家接受我們的區域計劃，但總體上取得了進展，我們現在將在與成員國和歐洲議會共同決定前進方向時考慮這一點。”

航空公司之前表示，他們希望在2020年前實現碳中性增長，新型發動機和飛機材料被視為實現這一目標的關鍵組成部分。但大多數觀察人士一致認為，隨着航空交通在未來幾十年內上升，以滿足亞洲和印度中產階級消費者的需求，航空排放將會增加。這就是為什麼一個正式的方案來追蹤和抵消航空公司的碳排放被認為是遏制排放的唯一可行手段。

儘管如此，一些批評者指出，聯合國機構給自己設定了七年的時間窗口來討論如何解決這個問題，這並不是一個強調緊迫性的時間表。環境組織交通與環境的執行官比爾·赫明斯告訴路透社，該協議 缺乏環保人士希望行業展現的“勇氣”。“畢竟，經過一番討論，很多話説了，但實際行動卻不多，”他説。

國際清潔運輸理事會的航空項目主任丹·魯瑟福表示，目前尚不清楚歐洲監管機構將如何回應“對大多數人來説，ICAO的進一步無作為”。他還質疑該小組在新機制上的延遲是否會促使各國制定自己的排放政策，“這可能導致一系列不統一的法規，而不是一個統一的全球框架。”

聯合國航空組織每三年召開一次會議，旨在於2016年下次會議上通過新的排放控制框架。