亞洲峯會在沒有奧巴馬的情況下開幕 - 彭博社

中國國家主席習近平（左）在2013年10月7日抵達印度尼西亞巴厘島參加亞太經合組織商業諮詢委員會時，受到印尼總統蘇西洛·班邦·尤多約諾的引導攝影：羅密歐·加卡德/池/AP照片亞太領導人的年度會議本應是奧巴馬總統展示美國已將焦點轉向這一地區的機會。在中國的好戰領土主張讓亞洲國家感到不安之際，美國本打算在年底前大力推動一項涵蓋包括日本、墨西哥、馬來西亞、越南在內的十幾個國家的區域貿易協議——但不包括中國。

由於美國政府關閉，總統取消了前往亞太經濟合作峯會的行程，而現在到達巴厘島的美國官員們正在努力在不利的情況下尋求最佳解決方案。例如，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼當天的關鍵詞是承諾。“人們意識到，美國對亞洲的承諾是長期和持久的承諾，”他在彭博電視上説道。“我們是一個太平洋國家。我們將永遠是，並且我們在這裏非常有承諾。”

東道主印尼試圖對這一冷落表現出外交風度，但無法掩飾失望。“我們對他未能出現在巴厘島感到有些失望，”印尼貿易部長吉塔·維爾賈萬對彭博電視表示。“我們相信他已被美國代表團很好地代表。”

這很禮貌，但正如我的同事羅梅什·拉特內薩爾幾天前指出的那樣，世界最大經濟體的總統缺席為世界第二大經濟體中國創造了機會。中國國家主席習近平一直在與來自泰國、澳大利亞、新西蘭等國的領導人會面，以向他們保證中國的意圖。

中國人在這方面仍然很新，聲明需要一些改進。考慮一下這個來自新華社的冗長的聲明，這是官方的中國新聞機構。“習近平指出，中國始終從戰略高度和長期視角對待並努力加強中澳關係，他表示中國準備與澳大利亞合作，深化戰略伙伴關係，使兩國關係成為不同社會制度、歷史、文化和不同發展階段國家之間和諧共處、互利合作的良好典範。”

中國人試圖改善關係的一個原因是提議中的跨太平洋夥伴關係（TPP），這是一個雄心勃勃的貿易協議，排除了他們。即使奧巴馬沒有參加巴厘島會議，各國仍在努力在年底前達成協議。亞洲經濟研究的聯合負責人弗雷德里克·諾伊曼在今天發佈的一份報告中寫道：“但談判進展比懷疑者預期的要快。”滙豐。

諾伊曼補充道，TPP“是正在談判的最全面的貿易協議之一，解決頑固的非關税壁壘，幷包括有關知識產權和勞動權利的爭議條款。”他表示：“因此，它滿足了現代經濟的需求，與過去的工業關税削減協議形成對比。”

然而，無論本週在巴厘島發生什麼，奧巴馬與共和黨的鬥爭使得貿易項目充滿疑問，華盛頓戰略與國際研究中心東南亞研究的高級顧問兼蘇米特羅主席厄尼斯特·Z·鮑爾表示。TPP領導人將質疑“即使達成協議，他是否會有足夠的承諾和政治資本來推動TPP的批准，”他在10月3日的報告中寫道。